【簡介：】當今世界新的軍事變革，是以信息為“基因”，以提高信息能力為根本目標，以“系統(tǒng)集成”為主要手段，把工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)改造成信息時代的信息化軍事形態(tài)的過程。其核心是，把

當今世界新的軍事變革，是以信息為“基因”，以提高信息能力為根本目標，以“系統(tǒng)集成”為主要手段，把工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)改造成信息時代的信息化軍事形態(tài)的過程。其核心是，把工業(yè)時代的機械化軍隊建設(shè)成信息時代的信息化軍隊。最終結(jié)果是，使工業(yè)時代的機械化戰(zhàn)爭經(jīng)過高技術(shù)戰(zhàn)爭階段轉(zhuǎn)化為信息時代的信息化戰(zhàn)爭。因而，這場新軍事

革命的本質(zhì)特征較之以往歷次軍事變革有許多明顯的不同，人們對它的認識也將在與時俱進中不斷深化。

　　深刻性———對工業(yè)時代的軍事形態(tài)進行脫胎換骨的改造

　　新的軍事變革的深刻性，是指對工業(yè)時代的軍事形態(tài)進行脫胎換骨的改造，使之成為以信息化軍隊為核心的信息時代的軍事形態(tài)，是軍事上的一次“質(zhì)的飛躍”。它既不同于一般性的軍事改革，也不同于軍事領(lǐng)域某個階段的進步，是軍事領(lǐng)域及制約軍事領(lǐng)域發(fā)展的各個方面在舊質(zhì)的基礎(chǔ)上向新質(zhì)的一次突變，是對舊軍事形態(tài)的一次的否定。

　　軍事形態(tài)是一個比軍隊形態(tài)更寬泛的概念，主要包括國家安全戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略、國防與軍隊、作戰(zhàn)與戰(zhàn)爭等。國防與軍隊建設(shè)又涵蓋武器裝備發(fā)展、體制編制調(diào)整、軍事教育訓練、后勤保障、后備力量建設(shè)、兵役制度、國防經(jīng)濟、國防教育等等。這次變革中，所有這些構(gòu)成軍事形態(tài)的要素，都要實現(xiàn)由工業(yè)時代向信息時代的跨越和轉(zhuǎn)型。

　　軍事形態(tài)的主體是軍隊。因而新軍事變革的主要任務(wù)就是把工業(yè)時代的機械化軍隊改造成信息時代的信息化軍隊。也就是說，構(gòu)成軍隊的下列六項要素要實現(xiàn)從工業(yè)時代向信息時代的質(zhì)變：人們的軍事思維要完成從機械化思維向信息化思維的過渡；各國的機械化軍事理論要讓位于信息化軍事理論；軍事技術(shù)革命要從軍事工程革命走到軍事信息革命；各國軍隊的機械化武器裝備體系要被信息化武器裝備體系所代替；適于打機械化戰(zhàn)爭的層級型軍隊體制編制，要過渡到適于信息化戰(zhàn)爭的、便于信息快速流動與使用的扁平型軍隊體制編制；軍事人員要完成從技能型到智能型的轉(zhuǎn)變，要有很高的信息素養(yǎng)。

　　廣泛性———將在世界和軍事領(lǐng)域的各個層面引發(fā)連鎖反應(yīng)

　　在人類快步走向信息時代的工業(yè)時代末期發(fā)生的這次軍事變革，由于處于一個可快速傳輸信息的網(wǎng)絡(luò)世界中，在很大程度上能克服地理和距離的限制，很快地擴散到世界各地。因而，與歷史上的歷次軍事革命相比，這場新軍事變革將具有更大的廣泛性。這主要表現(xiàn)在以下三個層面：

　　一層是這次軍事變革不只發(fā)生在一兩個國家，而是許多國家特別是世界主要國家都在進行。從目前的情況看，世界主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家都已先后啟動了新軍事變革。已經(jīng)宣稱進行軍事變革的國家有20多個，如美國、英國、法國、英國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞、韓國、印度等，其他很多國家也自覺不自覺地走上了新軍事變革的道路。

　　另一層是新軍事變革將大大拓展軍事活動空間，使戰(zhàn)爭更加廣域化。這些空間主要包括外層空間、信息空間和認知空間。外層空間是繼出現(xiàn)陸地、海洋、空中這三維戰(zhàn)爭空間后的第四維戰(zhàn)爭空間。而且在未來的信息化戰(zhàn)爭中，天基軍事系統(tǒng)的作用將大幅提升，甚至超過一些傳統(tǒng)的軍事系統(tǒng)；信息空間是一種非物理戰(zhàn)爭空間。雖然它不像其他戰(zhàn)爭空間那樣有一定的物理形態(tài)，但同樣是一種在其中有“戰(zhàn)爭力量”活動、有不同樣式對抗或作戰(zhàn)發(fā)生的“介質(zhì)”；認知空間也是一種非物理戰(zhàn)爭空間，是指作戰(zhàn)人員的意識、思想、心理等領(lǐng)域，既包括知覺、感知、理解、信仰、價值觀，及據(jù)此做出的決策，也涉及部隊士氣與凝聚力，訓練水平與作戰(zhàn)經(jīng)驗，態(tài)勢感知能力和公眾輿論等。

　　第三層指軍事形態(tài)包含的各個方面、涉及的各個領(lǐng)域，都要觸及，都要發(fā)生質(zhì)的變化。軍事形態(tài)的內(nèi)涵既有客觀要素，也有主觀要素。客觀要素包括構(gòu)成國防和武裝力量的所有物質(zhì)成份，如國防預(yù)算、軍事技術(shù)、武器裝備、指揮體制、部隊編制、軍事訓練、軍人素質(zhì)、后勤保障、戰(zhàn)爭動員體制，等等。這些構(gòu)成武裝力量的物質(zhì)要素都要發(fā)生跨時代的變化，從而最終導(dǎo)致工業(yè)時代的機械化武裝力量過渡到信息時代的信息化武裝力量。軍事形態(tài)中的主觀要素主要是指軍事理論、軍事思想、軍事觀念、軍事思維方式，特別是人們變革原有軍事形態(tài)的主觀能動性。在新軍事革命的啟動階段，這種主觀能動性具有特別重要的意義。因為新軍事革命所依賴的軍事技術(shù)和武器系統(tǒng)，需要人們?nèi)?chuàng)造、革新；軍隊的體制編制需要人們按照信息化戰(zhàn)爭的要求并結(jié)合武器系統(tǒng)情況，進行新的調(diào)整；作戰(zhàn)理論或?qū)W術(shù)思想、作戰(zhàn)方法等，需要人們大膽地去創(chuàng)新。也就是說，軍事形態(tài)包含的任何一項要素的變革，都離不開人的主觀能動作用的發(fā)揮。這種主觀能動性還表現(xiàn)在：在軍事變革即將來臨而條件又不完全成熟時，要主動地創(chuàng)造條件；當條件基本具備時，便堅決抓住機遇，調(diào)動一切積極因素，快速啟動和積極推行新的軍事變革。

　　不平衡性———各國和各領(lǐng)域的變革進程具有明顯的差異性

　　世界新軍事變革發(fā)展的不平衡性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是軍事形態(tài)的各項構(gòu)成要素不是齊頭并進地發(fā)生跨時代變革，而是有快有慢；二是各國推行新軍事變革的進程不同，有的國家在新軍事變革的道路上已經(jīng)走了很長的距離，而有的國家則剛剛起步。

　　總的來看，軍事技術(shù)和武器裝備的革命性變化目前發(fā)展最快。世界各主要國家軍隊都在積極研發(fā)和采用信息技術(shù)，并在很多方面有了重大突破。如美國已經(jīng)初步建成信息化武器裝備體系，一些發(fā)達國家軍隊的主戰(zhàn)裝備也已基本實現(xiàn)信息化。軍事理論的創(chuàng)新與發(fā)展次之。迄今，軍事理論革命已有很大進展。如在戰(zhàn)爭與作戰(zhàn)理論方面提出了信息化戰(zhàn)爭、非對稱戰(zhàn)爭、非接觸戰(zhàn)爭、信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、導(dǎo)航戰(zhàn)、新聯(lián)合作戰(zhàn)、空間戰(zhàn)、精確戰(zhàn)等；在軍隊建設(shè)理論方面，明確了“信息主導(dǎo)”、“系統(tǒng)集成”、“虛擬實踐”、“以商促軍”的建軍思想。但是，軍事理論變革仍然落后于武器裝備的發(fā)展和戰(zhàn)爭實踐，信息時代的軍事理論體系框架的建立仍需時日。軍事人員培養(yǎng)再次之。一些國家開始探索培養(yǎng)信息時代新型軍事人才的途徑，開始重視提高軍人的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息戰(zhàn)和信息技術(shù)人才，但軍事人才生成機制的根本性改革尚未啟動。軍事組織體制變革的進展最為緩慢，表現(xiàn)在體制編制的跨時代變革尚未全面展開，機械化軍隊的體制編制基本沒有觸動，但也提出了一些變革設(shè)想，組建了少量試驗部隊。

　　總之，盡管從總體上看，當今世界正處在由工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的過程，但是，由于世界上近200多個國家的科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平差異很大，所以它們所處的社會發(fā)展階段各不相同，新軍事變革的推進情況也大不相同，并出現(xiàn)以下較明顯的四個版塊：

　　在第一版塊中只有美國。美國啟動新軍事革命最早，投入最大，進展最快。美軍為有效地推動新軍事革命采取的主要措施有：倡導(dǎo)樹立“信息化軍事思維”觀念，重用創(chuàng)新型軍事人才；滾動制定《2010年聯(lián)合構(gòu)想》、《2020年聯(lián)合構(gòu)想》等指導(dǎo)美軍進行新軍事變革的綱領(lǐng)性文件，使各軍種協(xié)調(diào)發(fā)展；用“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”這一超前的戰(zhàn)爭理論，牽動軍隊信息化建設(shè)；在大量采用民用信息技術(shù)的同時，加大軍事高技術(shù)基礎(chǔ)科研的經(jīng)費投入；注重在作戰(zhàn)實驗室和高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中試驗、驗證與完善新式武器裝備和戰(zhàn)法。由于措施得力，美國新軍事變革進展很快，不僅與發(fā)展中國家軍隊形成了“時代差”，也拉大了與其它發(fā)達國家軍隊的差距。

　　英、法、德、日等發(fā)達國家屬于第二版塊。這些國家都是美國的盟國，追隨美國啟動了新軍事變革，采取的舉措是建設(shè)數(shù)字化戰(zhàn)場和數(shù)字化部隊，研制信息化武器裝備，發(fā)展信息戰(zhàn)能力和精確打擊能力。但由于軍費投入少，再加上美方的種種限制，它們在新軍事變革的進展上落后于美國，其軍隊的作戰(zhàn)效能也提高緩慢。

　　屬于第三版塊的國家是俄羅斯。俄羅斯很重視新軍事革命、信息戰(zhàn)和“第六代戰(zhàn)爭”的理論研究，并頒發(fā)了旨在加強國家和軍隊信息能力建設(shè)的《俄聯(lián)邦信息安全學說》。但由于軍費拮據(jù)，俄軍在實踐新軍事革命方面，目前只限于發(fā)展信息化武器裝備，特別是研制指揮自動化系統(tǒng)。

　　印度、巴西等發(fā)展中國家則屬于第四版塊。這些國家之所以自覺不自覺地踏上了新軍事革命的道路，是因為它們已經(jīng)開始自行研制或從國外購買信息化武器裝備。

　　快速性———變革的主要內(nèi)容和階段將在本世紀中葉左右完成

　　據(jù)分析，這次新軍事變革的主要展開階段是從20世紀90年代初到21世紀中葉，將持續(xù)60年左右的時間；整個進行期預(yù)計為20世紀70年代到21世紀70年代。這一時間與以前的歷次軍事革命的持續(xù)時間相比是很短的。如人類發(fā)生在古代的冷兵器軍事革命，經(jīng)歷了大約從公元前2000年到公元前500年的漫長時期，持續(xù)時間長達1500年；以火藥的發(fā)明和火器的出現(xiàn)為標志的熱兵器軍事革命，發(fā)生于14世紀，到19世紀下半葉普法戰(zhàn)爭時結(jié)束，持續(xù)了近500年；機械化軍事革命于18世紀后半葉開始萌發(fā)，到20世紀第二次世界大戰(zhàn)基本完成，大約經(jīng)歷了200年的時間。

　　這次新軍事變革的進展之所以如此迅速，第一，也是最根本的一點，是人類社會的進步越來越快，是加速度，而不是勻速度。據(jù)估計，現(xiàn)在人類社會3年的變化，相當于20世紀初30年、牛頓時代(1642-1727年)300年、石器時代3000年的變化。這主要是因為科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力的發(fā)展日益加快，各國的經(jīng)濟可承受力越來越強，世界各地的聯(lián)系越來越緊密。而社會與軍事密不可分，社會進步的加速必然導(dǎo)致軍事發(fā)展的加快，導(dǎo)致軍事變革的快速進行。第二，信息技術(shù)具有發(fā)展快、滲透性強、傳播廣的特性。它既是一種滲透與融合于所有高技術(shù)群的復(fù)合技術(shù)，又是一種軍民兩用技術(shù)。信息技術(shù)的這些特性決定了新軍事革命發(fā)展的快速性，因為信息技術(shù)的發(fā)展是這次軍事革命發(fā)生發(fā)展的直接動力。第三，全球網(wǎng)絡(luò)化程度高，信息傳播快。由于信息時代的來臨，人類已經(jīng)住進了“地球村”，各國聯(lián)系密切，人員交往頻繁，信息傳輸快捷，地球這一端發(fā)生的事情會很快傳到另一端。在這種情況下，率先進行新軍事革命的國家的經(jīng)驗教訓會很快被其他國所汲取，使新軍事變革在世界范圍內(nèi)快速進行，而不是像以前的軍事革命那樣，由于地理上的隔絕，交通不便，信息傳播慢，在很長時間只局限于一個地區(qū)。

　　當然，新的軍事變革雖然與過去的歷次軍事變革相比時間短，具有快速性，但也要經(jīng)歷一個相當長的過程，不可能一蹴而就。比如，為開展新軍事變革，需要按照系統(tǒng)工程理論，有重點地發(fā)展對形成軍事變革有直接影響和作用的高新技術(shù)；新的軍事技術(shù)要有機地結(jié)合到武器裝備中去，以形成新的作戰(zhàn)系統(tǒng)；為使作戰(zhàn)系統(tǒng)發(fā)揮最佳效益，需改變軍隊體制編制，提出新的作戰(zhàn)理論與戰(zhàn)法。在這一過程中，往往還要反復(fù)進行論證、試驗和改進，以逐步接近或達到新軍事變革的內(nèi)在要求。再比如，新軍事變革的進行過程實際上就是大量經(jīng)費投入、大量物資消耗的過程，再富的國家也難以在短時間內(nèi)滿足這種高消耗，一般只能分階段逐步投入。加之新軍事變革具有不平衡性，不同的國家進行或完成這次變革的時間將有很大差異。