【簡介:】一、我國發(fā)展中面臨的問題?當前和今后一個時期,我國已轉向高質量發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。對此,可從以下4個方面加深理解。第
一、我國發(fā)展中面臨的問題?
當前和今后一個時期,我國已轉向高質量發(fā)展階段,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。對此,可從以下4個方面加深理解。
第一,我國已轉向高質量發(fā)展階段,并不意味著我國已經實現(xiàn)了高質量發(fā)展,而是指我國發(fā)展已經到了必須以高質量發(fā)展為主要目標要求的階段。
第二,發(fā)展不平衡不充分問題是現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的一個重要方面,將貫穿今后相當一個歷史時期。這既是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情所決定的,也是基本國情在新時代、新發(fā)展階段的體現(xiàn)。
第三,我國發(fā)展不平衡不充分問題的主要表現(xiàn):重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求,農業(yè)基礎還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
第四,我國進入新發(fā)展階段,解決發(fā)展不平衡不充分問題更加迫切。黨的十九屆五中全會提出我國發(fā)展進入新階段。這個新發(fā)展階段是指我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。
二、我國能源的發(fā)展面臨的問題怎么解決?
中國新能源發(fā)展面臨的問題 能源結構不合理、浪費嚴重、供需矛盾突出。中國的能源資源儲藏總量不足,人均能源資源擁有量更低,中國的石油、天然氣、煤炭的人均儲量分別相當于世界人均水平的11%、4.5%、79%。我國能源浪費現(xiàn)象嚴重,能源利用率較低。據(jù)統(tǒng)計,我國礦產資源總回收利用率僅為30%,而發(fā)達國家高達50%,全國可回收而沒有回收利用的再生資源價值達350億元~400億元,每年約有200億元~300億元的再生資源流失浪費。中國經濟的快速增長推動了其對資源的旺盛需求,資源進口量不斷增加,同時對能源的需求量越來越大,常規(guī)能源已不能滿足國民經濟發(fā)展的需要?! 厥覛怏w排放量巨大、空氣質量差、環(huán)境污染問題嚴重。中國已成為全球第一大二氧化硫和二氧碳排放國,國際環(huán)保責任壓力大。經濟快速增長伴隨能源消耗不斷加大,同時還付出了環(huán)境污染嚴重的代價,目前我國環(huán)境污染問題日益嚴峻。 能源進口來源集中、對外依存度大、能源安全問題突出。中國原油的進口來源主要在中東和非洲,分別占50%和30%。同時,由于從中東和非洲進口一般都走海上運輸,運輸?shù)木嚯x較長、運輸安全問題凸顯。2014年中國石油需求增速在4%左右,達到5.18億噸;石油和原油凈進口量將分別達到3.04億噸和2.98億噸,較2013年增長5.3%和7.1%,石油對外依存度達到58.8%,逼近我國61%的“紅線”;天然氣進口量達530億立方米,對外依存度達31.6%。中國能源的對外依存度過大,迫切需要發(fā)展新能源來滿足國內日益增長的能源需求?! ?
三、我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題主要有?
主要有以下幾方面問題:
一、高素質的農業(yè)勞動力缺乏,難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需求
我國農業(yè)勞動力主體的文化教育程度普遍較低,農村受過較高教育、年富力強的農村“精英”大多流出就業(yè),留下從事農業(yè)生產的多為素質較為低下的婦女和老人,由于缺乏文化知識,阻礙了接受新事物、學習新技術的能力,“谷賤傷農”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也由于缺乏科技知識,也使一些高新技術成果難以推廣和運用,難以實現(xiàn)生產過程機械化、生產技術科學化。低素質、低技能農業(yè)勞動力過剩,高素質、高技能勞動力短缺,農業(yè)向高端升級遭遇勞動力技能障礙。
二、農業(yè)產業(yè)化水平欠佳,難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎
我國總體上處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段,產業(yè)化進程緩慢,仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產方式,農業(yè)機械化作業(yè)水平低,生產效率低下。細碎化的土地小規(guī)模經營和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式,造成專業(yè)化和標準化程度低,農產品產量低、質量次,無法滿足規(guī)?;r產品加工業(yè)對成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求,許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農戶手中收購農產品,大大增加了收購成本。
三、農產品質量不高,難以保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段,該階段正是能源資源消耗、污染排放強度較大的時期,扭曲的市場機制拉動工業(yè)畸形增長。工業(yè)、城市用水急劇增加,與農業(yè)用水的矛盾越來越難以調和,由于缺乏嚴格的保護和治理措施,水質性污染導致水資源質量進一步下降。在這些因素共同影響下,我國可用水資源的供給更加匱乏。工業(yè)污染導致不少農產品原料質量偏低,達不到加工業(yè)對農產品質量要求,還有一些農業(yè)生產者受利益驅使,濫用化肥農藥,導致農產品安全問題,加工品出口和國內市場銷售受影響,進而影響現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。
四、綜合服務體系不夠健全,難以推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
農業(yè)社會服務體系是為農業(yè)生產提供的產前、產中、產后全程綜合配套服務的專業(yè)組織,服務內容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務、金融、經營決策、政策和法律服務等諸多方面。我國很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡,整體規(guī)模小、服務形式單一,如何推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目可研、決策咨詢及相關的農業(yè)擔保、保險等系列服務還較欠缺。
四、21年我國外貿發(fā)展面臨的問題?
21年我國外貿發(fā)展面臨的主要問題,從挑戰(zhàn)來看,既有長期的挑戰(zhàn),也有短期的壓力。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經濟深度衰退,復蘇的基礎尚不穩(wěn)固,國際產業(yè)鏈供應鏈格局深刻調整,不確定不穩(wěn)定因素增多。
近一段時期以來,外貿企業(yè)在海運物流、匯率、用工、原材料等方面也感受到不小的壓力。因此,對外貿發(fā)展可能面臨的困難不能掉以輕心。
五、我國生物智能產業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)?
1.生物質能的戰(zhàn)略地位尚未確定
生物質能利用有機廢棄物生產可再生的清潔能源,能夠同時實現(xiàn)供應清潔能源、治理環(huán)境污染和應對氣候變化,是實現(xiàn)碳中和目標的有效措施之一。生物質能有利于生態(tài)文明建設、美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興,能夠增加創(chuàng)造就業(yè)崗位,提高農村居民收入,具有良好的社會效益和環(huán)境效益。但是目前,生物質能的戰(zhàn)略地位還未確定,各方重視程度不夠,影響了行業(yè)發(fā)展。
2.生物質非電領域應用優(yōu)先準入保障不足
《可再生能源法》對生物質熱力、生物燃氣、生物柴油等非電領域的保障未能充分體現(xiàn),生物質能的優(yōu)先開發(fā)利用沒有得到應有重視,受特許經營限制,生物質熱力、生物燃氣、生物柴油等生物質能非電領域產品難以公平進入相應市場,甚至受到品質、價格歧視?!犊稍偕茉捶ā肺闯雠_相關細則,開放準入市場、保障生物質能產品的優(yōu)先應用。對于違法情況,缺乏有效監(jiān)管和處罰措施。
3.生物質非電領域應用經濟激勵措施不足
目前,對于生物質能的經濟激勵政策主要集中在發(fā)電領域,在生物質熱力、生物燃氣、生物柴油、生物煉制產品等非電領域還沒有明確的激勵政策支持。生物質能區(qū)別于其他可再生能源的特性就在于產品多樣,可廣泛應用于供熱、供氣、交通燃料等各個能源領域。生物質能作為可再生能源、戰(zhàn)略新興產業(yè),在經濟性上很難與傳統(tǒng)化石能源競爭,但生物質能在環(huán)保效益和社會效益方面,特別是減少溫室氣體排放、大氣環(huán)境治理方面優(yōu)勢明顯,缺乏相應經濟激勵措施,限制了產業(yè)價值的體現(xiàn)。
4.生物質能產業(yè)標準和監(jiān)管體系薄弱
生物質能各領域仍缺乏權威標準引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。盡管生物質能各領域的標準體系框架基本形成,但在標準實施和監(jiān)管方面存在較大難度?,F(xiàn)有標準多數(shù)為非強制標準,僅作為行業(yè)指導參考的推薦標準。生物質能產品類別多樣,除國家級標準外,不同地區(qū)的不同產品也有各自規(guī)定和標準,標準體系缺乏規(guī)范,使標準執(zhí)行難度加大。在監(jiān)管方面,行業(yè)信息數(shù)據(jù)缺乏有效統(tǒng)計,未形成有效的監(jiān)管標準體系,在融入化石能源體系過程中,受到標準和監(jiān)管制約影響較大。
5.生物質資源保障和產業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系有待完善
我國雖然開展了一些生物質資源調查的相關工作,但未形成定期開展生物質資源調查與評價的機制,尤其是對能夠能源化利用的生物質資源缺乏詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù),沒有明確提出建立生物質原料的資源保障體系,生物質能相關數(shù)據(jù)更新信息滯后嚴重。生物質能項目開發(fā)過程中,常出現(xiàn)資源競爭問題,對周邊地區(qū)的資源狀況缺乏充分了解,是導致原料競爭和供給不足的重要原因。
六、21年我國外貿發(fā)展面臨的新問題?
外貿訂單多,利潤低,有的甚至虧損。因為美元大量印刷,導致國際市場原料價格猛漲,直接影響到囯內,鋼鐵丶銅丶鋁丶建材等價格高位,使外貿企業(yè)成本大幅上升,由于美國等西方國家疫情嚴重,集裝箱碼頭壓箱嚴重,船舶靠港難,運費倍增,外貿企業(yè)艱難。
七、全球發(fā)展所面臨的問題?
全球經濟增長前景。油價下跌將幫助提升美國和全球經濟,但主要困難仍然是全球經濟增速。同時,中國主導的新興經濟體國家經濟增速正在放緩。
拉加德還預計歐元區(qū)以及日本仍將長時間陷入經濟低增長以及低通脹的困境。
油價下跌給尼日利亞、俄羅斯和委內瑞拉的貨幣帶來重大下行壓力,或造成嚴重地區(qū)性效應。
八、我國人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?
人口質量顯著提升,第二次人口紅利逐步開始釋放。從本次普查來看,我國人口受教育水平明顯提高,人力資本持續(xù)積累。與2010年相比,2020年15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人,文盲率由4.08%下降為2.67%。人口質量的提升有助于深挖第二次人口紅利,為中國經濟增長提供新動力。
九、我國綜合運輸發(fā)展面臨的兩大問題是?
問題: (一)市場需求基礎限制。我國相當多企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的經營組織方式,物流活動主要依靠企業(yè)內部組織的自我服務完成。這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了高效率專業(yè)化物流服務需求的產生和發(fā)展。在企業(yè)優(yōu)化內部物流管理、提高物流效率的過程中,也存在著企業(yè)內部物流活動逐步社會化的發(fā)展趨勢及其對社會化物流的潛在需求。但由于市場發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不完善,企業(yè)無法將其內部低效率的物流設施和組織實施有效的剝離。這就使得企業(yè)不得不繼續(xù)沿用以往的物流方式。(二)服務質量和管理水平缺陷。盡管我國已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè),但物流服務水平和效率還比較低。目前多數(shù)從事物流服務的企業(yè)只能簡單地提供運輸和倉儲服務,而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值服務方面,尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務方面還沒有全面展開。另外,物流企業(yè)經營管理水平較低,多數(shù)從事物流服務的企業(yè)缺乏必要的服務規(guī)范和內部管理規(guī)程,經營管理粗放,很難提供規(guī)范化的物流服務。 (三)基礎設施和技術裝備落后。我國物流基礎設施和裝備條件與經濟以及物流產業(yè)的發(fā)展要求相比仍然有較大的差距,我國交通運輸基礎設施總體規(guī)模仍然很小,物流集散和儲運設施較少,發(fā)展水平較低;各種物流設施及裝備的技術水平和設施結構不盡合理,設施和裝備的標準化程度較低,不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設施的效率。 (四)管理體制和機制障礙。在物流業(yè),我國實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制,從中央到地方也有相應的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來,在相當程度上影響和制約了物流產業(yè)的發(fā)展。不同程度的政企不分現(xiàn)象,也影響著政府公正地行使政府職能和企業(yè)市場競爭能力的提高。在多頭管理、分段管理的體制下,政策法規(guī)相互之間有矛盾且難以協(xié)調一致,也直接影響了各種物流服務的發(fā)展。 (五)物流專業(yè)人才短缺。我國在物流研究和教育方面還非常落后,物流知識遠未得到普及。物流企業(yè)對人才也未予以足夠重視,從事物流的人員相應地缺乏業(yè)務知識、業(yè)務技能,從而不擅管理。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。與物流相關的大學本科教育尚未得到國家教育主管部門的認可,企業(yè)的短期培訓仍然是目前物流培訓的主要方式。
十、當前我國面臨的形勢和問題?
當前,我國面臨百年未有之大變局,機會與挑戰(zhàn)并存,國際國內形勢和問題,主要是:
國際上,美國的霸凌行為,俄烏局勢,臺海問題,還有新冠肺炎病毒,等等,都嚴重影響著穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
關于國內,國際嚴峻形勢,影響著我國經濟,國際國內雙循環(huán)中,出口貿易不確定性增大,局部的新冠肺炎疫情,影響著企業(yè)開工、物流和居民消費。