【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩芾硪?guī)定》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定


2、通用航空經(jīng)營許可管

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇瞻踩芾硪?guī)定》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定
• 2、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)
• 3、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)
• 4、通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容
• 5、四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定
• 6、通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則

新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強民用無人駕駛航空器安全管理，確保國家安全和公共安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器生產(chǎn)、銷售、使用及其安全管理活動，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機）是指沒有機載駕駛員操縱，自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛重量大于0.25千克（含0.25千克），并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第四條　民用無人機管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、綜合管理、規(guī)范運行的原則。第五條　自治區(qū)人民政府對民用無人機安全管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立民用無人機安全管理部門協(xié)同聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決民用無人機安全管理重大問題。州、市（地）、縣（市）人民政府（行政公署）應(yīng)當建立分級聯(lián)動機制，督促有關(guān)部門落實民用無人機安全管理職責。公安、民用航空、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門依照各自職責，負責民用無人機相關(guān)安全管理工作。第六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)民用無人機生產(chǎn)、銷售、使用中的違法行為，有權(quán)向當?shù)毓矙C關(guān)、民用航空主管部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當及時進行核查；對不屬于本部門職責范圍的事項，應(yīng)當移送有關(guān)部門予以處理。第二章　工作職責第七條　民用航空主管部門（以下簡稱民航部門）負責對民用無人機及其生產(chǎn)企業(yè)、所有人進行實名登記管理，按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺，配合飛行管制部門查處空中違法飛行活動。第八條　公安機關(guān)負責民用無人機的公共安全管理，組織協(xié)調(diào)地面防范管控，履行查處違法飛行活動的相關(guān)職責。第九條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責民用無人機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)不符合生產(chǎn)標準規(guī)范的民用無人機的行為進行查處。第十條　工商管理部門負責民用無人機銷售監(jiān)督管理，對銷售不符合生產(chǎn)標準規(guī)范的民用無人機的行為進行查處。第十一條　經(jīng)濟和信息化部門負責組織民航、科技、公安等部門制定自治區(qū)民用無人機生產(chǎn)標準規(guī)范，建立健全民用無人機技術(shù)管控體系，并對民用無人機使用的無線電頻率、臺（站）進行監(jiān)督管理。第十二條　體育、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好民用無人機相關(guān)管理工作。第十三條　機場所在地的縣（市）人民政府應(yīng)當向社會發(fā)布機場凈空保護區(qū)域公告，公告內(nèi)容應(yīng)當包括機場凈空保護區(qū)域具體范圍（四角定位坐標及四至界線）、凈空保護法律法規(guī)規(guī)定以及違法飛行舉報電話等。民航部門及機場管理機構(gòu)，負責做好下列機場凈空保護區(qū)域的防范處置工作，縣（市）人民政府應(yīng)當給予支持：

（一）建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施，在機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設(shè)置警示標識牌；

（二）加強機場周邊區(qū)域巡防巡控，維護航行安全和運行秩序，發(fā)現(xiàn)影響機場凈空安全的情況，應(yīng)當立即制止，并報告機場所在地縣（市）人民政府及有關(guān)部門；

（三）建設(shè)民用無人機識別防控技術(shù)體系，實現(xiàn)對違法飛行民用無人機的技術(shù)防控。第十四條　民用無人機行業(yè)組織應(yīng)當建立健全行業(yè)自律機制，提供民用無人機安全信息、技術(shù)等服務(wù)，宣傳、普及安全知識，引導(dǎo)和督促無人機生產(chǎn)者、銷售者和使用者遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，增強國家安全、公共安全意識。第十五條　公安機關(guān)應(yīng)當加強民用無人機安全管理綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)置侵入報警系統(tǒng)，實行無人機飛行動態(tài)管理，并與民航、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門建立無人機相關(guān)信息共享機制。第十六條　公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門，應(yīng)當加強對民用無人機生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法予以查處，并將民用無人機違法信息納入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺；對嚴重違法行為，實行信用聯(lián)合懲戒。第三章　日常管理第十七條　民用無人機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行民用無人機生產(chǎn)標準規(guī)范，保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準；

（二）在民用無人機上安裝飛行控制芯片，設(shè)置禁飛區(qū)域軟件，采取防止改裝或者改變設(shè)置的技術(shù)措施；

（三）在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中，提醒所有人進行實名登記，警示未實名登記擅自飛行的危害；

（四）按照國家規(guī)定對民用無人機產(chǎn)品的名稱、型號、空機重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類型等信息進行登記，登記信息至少保存兩年。鼓勵民用無人機生產(chǎn)企業(yè)建立民用無人機信息化管理平臺，對民用無人機使用情況實施動態(tài)監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)違法行為，及時向公安機關(guān)報告。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事通用航空經(jīng)營活動，應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可。

取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條　實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進通用航空事業(yè)發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條　開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可：

（一）甲類 通用航空包機飛行、石油服務(wù)、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；

（二）乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；

（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實驗、氣象探測；

（四）丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目，由民航局確定。

搶險救災(zāi)不受上述項目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章　經(jīng)營許可條件和程序第八條　取得通用航空經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）購買或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當在中華人民共和國登記，符合適航標準；

（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員；

（四）按規(guī)定投保地面第三人責任險；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條　具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請：

（一）不符合本規(guī)定第五條的；

（二）申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請的；

（三）申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內(nèi)再次申請的；

（四）申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條　申請人應(yīng)當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請，按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）合法占有使用民用航空器的購租合同；

（四）民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照；

（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件；

（六）投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條　有下列情形之一的人員，不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）：

（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的；

（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的；

（三）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人（負責人）的其他情形。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理，促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條　從事通用航空經(jīng)營活動，應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可。

取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對通用航空經(jīng)營許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條　實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進通用航空事業(yè)發(fā)展，維護社會公共利益，保護消費者合法權(quán)益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；

（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條　開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應(yīng)當取得通用航空經(jīng)營許可：

（一）甲類 通用航空包機飛行、石油服務(wù)、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；

（二）乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；

（三）丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實驗、氣象探測；

（四）丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目，由民航局確定。

搶險救災(zāi)不受上述項目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條　民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章　經(jīng)營許可條件和程序第八條　取得通用航空經(jīng)營許可，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）從事通用航空經(jīng)營活動的主體應(yīng)當為企業(yè)法人，主營業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營項目；企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)名稱應(yīng)當體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點；

（三）購買或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當在中華人民共和國登記，符合適航標準；

（四）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員；

（五）設(shè)立經(jīng)營、運行及安全管理機構(gòu)并配備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的專業(yè)人員；

（六）企業(yè)高級管理人員應(yīng)當完成通用航空法規(guī)標準培訓(xùn)，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負責人還應(yīng)當在最近六年內(nèi)具有累計三年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗；

（七）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標準要求，經(jīng)檢測合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備；

（八）具備充分的賠償責任承擔能力，按規(guī)定投保地面第三人責任險等保險；

（九）民航局認為必要的其他條件。第九條　具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請：

（一）不符合本規(guī)定第五條的；

（二）申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請的；

（三）申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后，三年內(nèi)再次申請的；

（四）申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條　申請人應(yīng)當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請，按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營許可申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）法定代表人以及經(jīng)營負責人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負責人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明；公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件；

（四）航空器購租合同，航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件；

（五）民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機載無線電臺的執(zhí)照；

（六）航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同；

（七）具備充分賠償責任承擔能力的證明材料，包括地面第三人責任險的投保文件等；

（八）企業(yè)及法定代表人（負責人）的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；

（九）有外商投資的，申請人應(yīng)當按國家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項目核準或備案文件、外商投資企業(yè)批準證書；

（十）申請材料全部真實、有效的聲明文件。

通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容

第一章 總 則 在中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動，必須遵守本條例。

在中華人民共和國境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。 飛行管制部門按照職責分工，負責對通用航空飛行活動實施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。

第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用

劃設(shè)申請 從事通用航空飛行活動的單位、個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時飛行空域的申請。

劃設(shè)臨時飛行空域的申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）臨時飛行空域的水平范圍、高度；

（二）飛入和飛出臨時飛行空域的方法；

（三）使用臨時飛行空域的時間；

（四）飛行活動性質(zhì)；

（五）其他有關(guān)事項。 劃設(shè)臨時飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：

（一）在機場區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負責該機場飛行管制的部門批準；

（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準；

（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該管制區(qū)飛行管制的部門批準；

（四）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國人民解放軍空軍批準。

批準劃設(shè)臨時飛行空域的部門應(yīng)當將劃設(shè)的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案，并通報有關(guān)單位。 劃設(shè)臨時飛行空域的申請，應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負責批準該臨時飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

使用 臨時飛行空域的使用期限應(yīng)當根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個月。

因飛行任務(wù)的要求，需要延長臨時飛行空域使用期限的，應(yīng)當報經(jīng)批準該臨時飛行空域的飛行管制部門同意。

通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門，其申請劃設(shè)的臨時飛行空域即行撤銷。 已劃設(shè)的臨時飛行空域，從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要，經(jīng)批準劃設(shè)該臨時飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。

第三章 飛行活動的管理

單位、個人實施的飛行計劃申請 飛行計劃申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）飛行單位；

（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；

（三）機長（飛行員）姓名、代號（呼號）和空勤組人數(shù)；

（四）航空器型別和架數(shù)；

（五）通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達應(yīng)答機代碼；

（六）起飛、降落機場和備降場；

（七）預(yù)計飛行開始、結(jié)束時間；

（八）飛行氣象條件；

（九）航線、飛行高度和飛行范圍；

（十）其他特殊保障需求。 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的，必須在提出飛行計劃申請時，提交有效的任務(wù)批準文件：

（一）飛出或者飛入我國領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；

（二）進入空中禁區(qū)或者國（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；

（三）在我國境內(nèi)進行航空物探或者航空攝影活動的；

（四）超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；

（五）外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進行通用航空飛行活動的。

臨時飛行空域的飛行計劃申請 使用機場飛行空域、航路、航線進行通用航空飛行活動，其飛行計劃申請由當?shù)仫w行管制部門批準或者由當?shù)仫w行管制部門報經(jīng)上級飛行管制部門批準。

使用臨時飛行空域、臨時航線進行通用航空飛行活動，其飛行計劃申請按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：

（一）在機場區(qū)域內(nèi)的，由負責該機場飛行管制的部門批準；

（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準；

（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負責該區(qū)域飛行管制的部門批準；

（四）超出飛行管制區(qū)的，由中國人民解放軍空軍批準。 飛行計劃申請應(yīng)當在擬飛行前1天15時前提出；飛行管制部門應(yīng)當在擬飛行前1天21時前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

執(zhí)行緊急救護、搶險救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時飛行計劃申請。臨時飛行計劃申請最遲應(yīng)當在擬飛行1小時前提出；飛行管制部門應(yīng)當在擬起飛時刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。 飛行管制部門對違反飛行管制規(guī)定的航空器，可以根據(jù)情況責令改正或者停止其飛行。

第四章 飛行保障

普通飛行的保障 從事通用航空飛行活動的單位、個人，應(yīng)當與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。

在劃設(shè)的臨時飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動時，應(yīng)當保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。 飛行管制部門應(yīng)當按照職責分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動提供空中交通管制服務(wù)。

軍用機場的使用 通用航空飛行保障收費標準，按照國家有關(guān)國內(nèi)機場收費標準執(zhí)行。

第五章 升放和系留氣球的規(guī)定 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，不得影響飛行安全。

本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅(qū)動、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由飄移的充氣物體。

本條例所稱系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1．8米或者體積容量大于3．2立方米、輕于空氣的充氣物體。 進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。

升放無人駕駛自由氣球的申請 升放無人駕駛自由氣球的申請，通常應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）升放的單位、個人和聯(lián)系方法；

（二）氣球的類型、數(shù)量、用途和識別標志；

（三）升放地點和計劃回收區(qū)；

（四）預(yù)計升放和回收（結(jié)束）的時間；

（五）預(yù)計飄移方向、上升的速度和最大高度。 升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當按照批準的申請升放，并及時向有關(guān)飛行管制部門報告升放動態(tài)；取消升放時，應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門。

升放系留氣球的要求 升放系留氣球，應(yīng)當確保系留牢固，不得擅自釋放。

系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外。

系留氣球升放的高度超過地面50米的，必須加裝快速放氣裝置，并設(shè)置識別標志。 升放的無人駕駛自由氣球或者系留氣球中發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時，升放單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門和當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)：

（一）無人駕駛自由氣球非正常運行的；

（二）系留氣球意外脫離系留的；

（三）其他可能影響飛行安全的異常情況。

加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時，升放系留氣球的單位、個人應(yīng)當在保證地面人員、財產(chǎn)安全的條件下，快速啟動放氣裝置。 禁止在依法劃設(shè)的機場范圍內(nèi)和機場凈空保護區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，但是國家另有規(guī)定的除外。

第六章 法律責任 從事通用航空飛行活動的單位、個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款，并可給予責令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經(jīng)營許可證、飛行執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準擅自飛行的；

（二）未按批準的飛行計劃飛行的；

（三）不及時報告或者漏報飛行動態(tài)的；

（四）未經(jīng)批準飛入空中限制區(qū)、空中危險區(qū)的。 違反本條例規(guī)定，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，有下列情形之一的，由氣象主管機構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)批準擅自升放的；

（二）未按照批準的申請升放的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置識別標志的；

（四）未及時報告升放動態(tài)或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的；

（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放的。 按照本條例實施的罰款，應(yīng)當全額上繳財政。

第七章 附 則 本條例自2003年5月1日起施行。

四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定

第一章　總　則第一條　為加強民用無人駕駛航空器安全管理，維護公共安全和飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷售、使用及管理活動，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

前款所稱民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機）是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛重量大于0.25千克（含0.25千克），并從事非軍事、警務(wù)和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。第三條　民用無人機安全管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、分級管理、規(guī)范運行的原則。第四條　省人民政府加強對民用無人機安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立軍地相關(guān)部門信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決民用無人機安全管理重大問題。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府建立分級聯(lián)動機制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民用無人機實施安全管理。

公安、經(jīng)濟和信息化、安全監(jiān)管、工商、海關(guān)等部門依照職責做好民用無人機安全管理工作。第二章　日常管理第五條　民用航空主管部門（以下簡稱民航部門）負責對民用無人機和從事民用無人機活動的單位、個人進行實名登記管理，按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺，配合飛行管制部門及時查處空中違法違規(guī)飛行活動。

民用無人機的實名登記和監(jiān)督管理信息與飛行管制部門、公安部門共享。第六條　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照下列規(guī)定履行職責：

（一）公安機關(guān)會同飛行管制、民航部門加強空域、航空器及飛行活動管理，對民用無人機違法違規(guī)飛行活動進行查處。

（二）經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當對民用無人機研制生產(chǎn)者及其產(chǎn)品進行統(tǒng)計、管理，對民用無人機無線電頻率、臺（站）進行管理。

（三）工商部門負責對民用無人機生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊，配合公安等部門對違法違規(guī)的生產(chǎn)銷售行為進行查處。

（四）安全監(jiān)管部門將民用無人機安全管理納入安全生產(chǎn)綜合目標考核，配合公安等部門做好對民用無人機違法違規(guī)行為的查處。

（五）海關(guān)依法對進境的民用無人機（包括散裝組件）進行監(jiān)管。第七條　機場所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當會同飛行管制部門、民航部門及機場管理機構(gòu)做好下列機場凈空保護區(qū)域防控處置工作：

（一）向社會發(fā)布機場凈空保護區(qū)域公告，明確機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)域具體范圍（四角定位坐標及四至界線）、凈空保護法律法規(guī)規(guī)定及違法違規(guī)飛行舉報獎勵電話等內(nèi)容；

（二）建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施，在機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設(shè)置警示標識牌；

（三）做好機場周邊區(qū)域巡防巡控，維護航行安全和運行秩序，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)飛行活動；

（四）配合飛行管制部門、機場管理機構(gòu)建設(shè)民用無人機識別防控技術(shù)體系，實現(xiàn)對違法違規(guī)飛行無人機的技術(shù)防控。第八條　民用無人機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)民用無人機生產(chǎn)標準規(guī)范，保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定在民用無人機上安裝飛行控制芯片、設(shè)置禁飛區(qū)域軟件，采取防止改裝或者改變設(shè)置的技術(shù)措施。第九條　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照民航部門規(guī)定對其民用無人機產(chǎn)品的名稱、型號、空機重量、最大起飛重量、產(chǎn)品類型和購買者姓名、移動電話等信息進行登記；在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中，提醒購買者進行實名登記，警示不實名登記擅自飛行的危害和后果，并提供登記標志打印材料。第十條　民用無人機所有者應(yīng)當按照民航部門規(guī)定登記姓名、有效證件號碼、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的；單位應(yīng)當?shù)怯泦挝幻Q、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構(gòu)代碼。登記完成后，在民用無人機上粘貼登記標志。

民用無人機發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報廢、丟失或者被盜等情況，原所有者應(yīng)當及時注銷原登記信息。變更后的所有者應(yīng)當按照前款規(guī)定登記信息。

禁止改裝民用無人機的飛行硬件設(shè)施或者改變出廠飛行性能設(shè)置。第十一條　民用無人機所使用的無線電頻率應(yīng)當符合國家無線電管理規(guī)定。第十二條　民用無人機行業(yè)協(xié)會、俱樂部、培訓(xùn)機構(gòu)等社會組織應(yīng)當加強行業(yè)自律和誠信制度建設(shè)，接受相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)，建立會員情況信息統(tǒng)計及安全管理檔案制度。

通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章　總 則第一條　為了防范針對通用航空活動的非法干擾行為，規(guī)范通用航空安全保衛(wèi)（以下簡稱安保）工作，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的通用航空器運營人（以下簡稱運營人）在境內(nèi)開展的除使用無人駕駛航空器之外的通用航空活動，以及與上述通用航空活動相關(guān)的單位和個人。第三條　通用航空安保工作以放管結(jié)合、促進發(fā)展為原則，實施分類分級管理。第四條　中國民用航空局負責全國范圍通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局負責本轄區(qū)內(nèi)通用航空安保工作的監(jiān)督管理。

中國民用航空局和中國民用航空地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機關(guān)。第五條　除本規(guī)則第四章另有規(guī)定外，運營人對通用航空安保工作承擔主體責任。第二章　運營人的安保要求第一節(jié)　航空安保機構(gòu)和航空安保方案第六條　運營人應(yīng)當根據(jù)本規(guī)則制定航空安保方案。

運營人應(yīng)當有航空安保機構(gòu)或者航空安保負責人負責協(xié)調(diào)落實本規(guī)則和航空安保方案的要求。第七條　航空安保方案應(yīng)當至少包含下列內(nèi)容：

（一）通用航空活動類別、航空器類型及數(shù)量等基本情況；

（二）航空安保機構(gòu)或者航空安保負責人及相關(guān)人員信息；

（三）根據(jù)本規(guī)則制定的航空安保具體措施；

（四）緊急情況下的信息通報和處置程序。

從事經(jīng)營性通用航空活動的運營人（以下簡稱經(jīng)營性運營人）的航空安保方案還應(yīng)當包括航空安保設(shè)施設(shè)備信息。第八條　發(fā)生下列情形時，運營人應(yīng)當及時修訂航空安保方案，以確保其持續(xù)有效：

（一）負責安保工作的組織機構(gòu)或者其職責發(fā)生重大變更的；

（二）發(fā)生與運營人相關(guān)的重大安保威脅或者安保事件的；

（三）航空安保法規(guī)、標準發(fā)生重大變化的；

（四）其他應(yīng)當修訂的情形。第九條　航空安保方案為敏感信息文件，應(yīng)當對其進行編號并做好登記，妥善保存。

航空安保方案的分發(fā)、查閱范圍應(yīng)當僅限于因履行職責而需要知悉相關(guān)信息的機構(gòu)和人員。第二節(jié)　一般航空安保措施第十條　運營人應(yīng)當對相關(guān)工作人員開展安保培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄應(yīng)當至少保存2年。第十一條　運營人應(yīng)當按照中國民用航空局安保信息管理規(guī)定報送相關(guān)安保信息。第十二條　航空器停場期間，運營人應(yīng)當依照規(guī)定采取有效安保措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員或者物品進入航空器。第十三條　運營人應(yīng)當在航空器起飛前檢查航空器是否被損壞或者放置不明物品，檢查記錄應(yīng)當至少保存90日。第三節(jié)　對經(jīng)營性運營人的特別要求第十四條　經(jīng)營性運營人應(yīng)當對涉及安保相關(guān)人員開展背景調(diào)查。第十五條　經(jīng)營性運營人開展通用航空活動，應(yīng)當遵守《通用航空活動禁限帶物品目錄》（以下簡稱《目錄》）的要求。第十六條　開展載客活動的經(jīng)營性運營人不得承運依照國家有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)穆每突蛘呶锲?。第十七條　開展載客活動前，經(jīng)營性運營人應(yīng)當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。

經(jīng)營性運營人應(yīng)當依照規(guī)定對乘機人員及其行李物品進行安全檢查，對經(jīng)過檢查后的人員及其行李物品進行安保管控，防止其在登機前與未經(jīng)檢查的人員及其行李物品相混。第十八條　開展空中游覽、體驗飛行、跳傘服務(wù)等活動前，經(jīng)營性運營人應(yīng)當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。第十九條　開展貨運活動前，經(jīng)營性運營人應(yīng)當對客戶身份進行查驗，對客戶身份信息、貨物信息進行登記，并采用儀器檢查或者開包驗視等方式，對擬載貨物進行安保查驗。

經(jīng)營性運營人應(yīng)當采取措施，對經(jīng)過安保查驗的貨物在地面存儲和地面運輸期間進行安保管控，防止其在裝機前與未經(jīng)安保查驗的人員及貨物相混。第二十條　本節(jié)中乘機人員身份登記信息、乘機人員及其行李物品安全檢查信息、客戶身份信息、貨物信息及貨物安保查驗信息應(yīng)當至少保存90日。第三章　委托安保業(yè)務(wù)的安保要求第二十一條　運營人委托通用機場、固定基地運營商或者其他類型服務(wù)商等提供安保服務(wù)的，應(yīng)當與受托提供安保服務(wù)的機構(gòu)簽訂安保協(xié)議，明確雙方的安保職責劃分和具體安保要求。

關(guān)于《民用航空安全管理規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。