【簡介:】特朗普,可以直接調(diào)動美國一切武裝力量對外發(fā)起軍事行動,不需要國會批準(zhǔn)或授權(quán),不過呢,這個時間只有60天,考慮到還有1個月的撤兵期,總統(tǒng)打個馬虎眼就能折騰個90天,如果想繼續(xù)打下去,
特朗普,可以直接調(diào)動美國一切武裝力量對外發(fā)起軍事行動,不需要國會批準(zhǔn)或授權(quán),不過呢,這個時間只有60天,考慮到還有1個月的撤兵期,總統(tǒng)打個馬虎眼就能折騰個90天,如果想繼續(xù)打下去,特朗普最好在60天內(nèi)能取得國會的授權(quán),然后把軍事行動繼續(xù)下去,畢竟后續(xù)的經(jīng)費(fèi)是要國會批的。
就像特朗普對敘利亞的軍事行動,命令地中海上的美軍軍艦向敘利亞發(fā)射一些導(dǎo)彈,當(dāng)然,奧巴馬也干過,他們這些行動都不需要國會授權(quán),一般時間也很短,有的甚至只有幾個小時的行動時間,國會老爺們即使心里不滿,那也只能干瞪眼。
而因為只有60天的時間,所以總統(tǒng)就特別需要一支反應(yīng)快速、并且具備獨(dú)立部署能力的武裝力量,而唯一能符合這個要求的,只有海軍陸戰(zhàn)隊,作為一支20萬人左右的軍事力量,他們不僅具備相當(dāng)?shù)年懙刈鲬?zhàn)能力,還擁有幾百架固定翼戰(zhàn)機(jī)和直升機(jī),他們既有自己的一些輕型的水面艦艇,也能使用海軍的艦只迅速部署到全球各個地區(qū)。
雖然海軍陸戰(zhàn)隊的很多裝備相比美國的陸海空三軍不算是最好的,但它兼具陸??杖姷淖鲬?zhàn)能力,其作戰(zhàn)效能也完全碾壓世界大多數(shù)國家的軍隊,加上海軍陸戰(zhàn)隊屬于快速反應(yīng)部隊,幾乎全天候都處于待命狀態(tài),一旦接到命令可以在幾個小時內(nèi)完成準(zhǔn)備工作,隨時開赴作戰(zhàn)區(qū)域。
同樣開赴戰(zhàn)區(qū),美國的陸??杖娨瓿筛鞣N準(zhǔn)備以及相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)工作可能要幾天的時間,海軍陸戰(zhàn)隊可能一天就足夠了。
所以,美國總統(tǒng)自然特別鐘愛這支部隊,但凡有事,就拿他們?nèi)ゴ蝾^陣。
然后過了2個月,國會也授權(quán)了,基本上陸海空三軍也準(zhǔn)備的差不多了,也隨之開始大規(guī)模的介入戰(zhàn)區(qū),而海軍陸戰(zhàn)隊可能就得奔赴下一個熱點(diǎn)地區(qū)打頭陣。
因為老發(fā)現(xiàn)美國介入熱點(diǎn)地區(qū)后,往往先派出的是海軍陸戰(zhàn)隊,往往傳統(tǒng)的三軍要過好一陣才介入,這就給外界好像“陸戰(zhàn)隊是唯一不需要國會批準(zhǔn)、美國總統(tǒng)可以直接調(diào)動的軍隊”,而只是因為陸戰(zhàn)隊的快速反應(yīng)定位,加上其整合三軍的綜合優(yōu)勢,使得總統(tǒng)不由自主地會讓陸戰(zhàn)隊去打頭陣而已。
時間一長,海軍陸戰(zhàn)隊和總統(tǒng)的關(guān)系也相當(dāng)?shù)那Ыz萬縷,比如特朗普的禮儀衛(wèi)兵都是陸戰(zhàn)隊士兵,守衛(wèi)白宮和美國駐外使領(lǐng)館的也是陸戰(zhàn)隊士兵,如果美國總統(tǒng)講話,那身邊的美軍也必然是陸戰(zhàn)隊員。
在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下,基本上美軍的軍事行動都不會很久,就更不需要國會的授權(quán)了。
另外,海軍陸戰(zhàn)隊還是美國政治生態(tài)的特殊存在,是保衛(wèi)美利堅的最后的穩(wěn)定器,美國作為一個海洋大國,其實也一直對陸軍特別防著,畢竟當(dāng)年數(shù)以萬計的陸軍退伍老兵大游行的陰影令華盛頓的政客終究對陸軍不放心,那最好的解決辦法就是扶持一個制衡力量,就像美國憲法三權(quán)分立互相制衡一樣,海軍陸戰(zhàn)隊作為上岸的海軍,就能很好地制約陸軍。
如同美國海軍陸戰(zhàn)隊軍歌里唱的:If the Army and the Navy,Ever look on Heaven's scenes;They will find the streets are guarded,By United States Marines。意思就是如果川普總統(tǒng)有一天發(fā)現(xiàn)有人造反了,那到時候華盛頓滿大街站崗的都將是陸戰(zhàn)隊的人。
不能說海軍陸戰(zhàn)隊調(diào)動可以不經(jīng)過國會批準(zhǔn)。
實際上,只要是軍隊調(diào)動,國會和總統(tǒng)之間都要經(jīng)過一番博弈。這是和美國法律相互制約的精神有著千絲萬縷的聯(lián)系的。
其實談到對軍隊的權(quán)力,總統(tǒng)和國會是分享的。這來自憲法的分別賦權(quán)。對國會介入軍隊的權(quán)力,來自憲法第一條:
歸檔國會有權(quán)宣戰(zhàn),調(diào)動軍隊、提供軍費(fèi)的權(quán)力。
對總統(tǒng)對軍隊的權(quán)力,來自憲法第二條:
規(guī)定總統(tǒng)作為三軍司令,對軍隊任務(wù)有下達(dá)執(zhí)行權(quán)。
這兩條看似簡單,但遇到事情的時候其實很容易各說各話,這也是為什么很多人認(rèn)為總統(tǒng)可以不經(jīng)過國會同意調(diào)動軍隊,包括海軍陸戰(zhàn)隊的原因。
因為歷史上很多總統(tǒng),都這么做過。
比如去年4月特朗普下令從地中海的美國航母發(fā)射導(dǎo)彈,襲擊了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾一派的政府軍軍火庫,懲罰所謂的化學(xué)武器襲擊。當(dāng)時國會質(zhì)疑特朗普不經(jīng)過國會不能下令動武,而特朗普就援引憲法第二條來說明。
后來民主黨人妥協(xié),說小規(guī)模、短時間、高精度的軍事打擊,特朗普有權(quán)做出,但不能讓美國卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭。類似這樣的戰(zhàn)爭一定要國會授權(quán)才行。沒有國會認(rèn)可,不能打。
木叔的總結(jié)是:
小規(guī)模戰(zhàn)爭,美國總統(tǒng)有權(quán)不經(jīng)過國會來實施;大規(guī)模戰(zhàn)爭,一定要國會批準(zhǔn)。所以海軍陸戰(zhàn)隊既然也是軍隊的一部分,也要符合這個基本邏輯。
歷史上,美國總統(tǒng)確實比較喜歡動用海軍陸戰(zhàn)隊,這可能是和這支部隊的建制有關(guān),同時也是和他的特性有關(guān)。
海軍陸戰(zhàn)隊建立之初是制約陸軍存在的。這其實也體現(xiàn)了美國社會無處不在的分權(quán)制衡原則。
就是擔(dān)心陸軍獨(dú)大,所以海軍分出了另一支陸軍。
另外海軍陸戰(zhàn)隊是一支快速反應(yīng)部隊,類似特種部隊和陸海軍的一種中間形態(tài),比較靈活,適應(yīng)性強(qiáng),所以經(jīng)常被總統(tǒng)派遣重要行動。
但他們一般承擔(dān)的就是先鋒隊和突擊隊的作用,大規(guī)模作戰(zhàn)一般就派不上用場了。