【簡(jiǎn)介：】國(guó)際刑警組織多出現(xiàn)在香港影視劇當(dāng)中，他們?yōu)榱舜驌糇锓?，視死如歸。在實(shí)際當(dāng)中，該組織全名為國(guó)際刑事警察組織，成立于1923年，專(zhuān)門(mén)調(diào)查打擊跨國(guó)跨境犯罪案。它的總部起初設(shè)立在維也

國(guó)際刑警組織多出現(xiàn)在香港影視劇當(dāng)中，他們?yōu)榱舜驌糇锓福曀廊鐨w。在實(shí)際當(dāng)中，該組織全名為國(guó)際刑事警察組織，成立于1923年，專(zhuān)門(mén)調(diào)查打擊跨國(guó)跨境犯罪案。它的總部起初設(shè)立在維也納，后來(lái)德奧合并之后，該組織就被德國(guó)秘密警察所階段，成為當(dāng)時(shí)蓋世太保的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。二戰(zhàn)后，德國(guó)投降，英法比利時(shí)和斯堪的納維亞國(guó)家聯(lián)合成立了新的警察組織，并沿用了“國(guó)際警察組織”的原名。

該機(jī)構(gòu)也是繼聯(lián)合國(guó)之外，規(guī)模最大的第二大國(guó)際組織，也是全球最大的警察組織，囊括了184個(gè)成員國(guó)，每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過(guò)了3000萬(wàn)歐元。1989年以前總部設(shè)立于法國(guó)巴黎，之后遷移到法國(guó)里昂。截止2005年該組織成員國(guó)已達(dá)到了182個(gè)，其所需費(fèi)用都由成員國(guó)撥款。

該機(jī)構(gòu)在政治上是中立的，不會(huì)介入任何政治，軍事，宗教沖突中，它以民眾安全為主要目標(biāo)，一般負(fù)責(zé)調(diào)查恐怖犯罪活動(dòng)，黑幫洗錢(qián)，販毒，走私，拐賣(mài)人口和貪污案等刑事案件。在2001年，該機(jī)構(gòu)成功逮捕通緝犯和尋回失蹤人口，總計(jì)達(dá)到了1400多人，而這些經(jīng)費(fèi)全部由參與國(guó)和成員國(guó)出。

該機(jī)構(gòu)由四大部分組成，分別是全體大會(huì)，執(zhí)行委員會(huì)，秘書(shū)處和國(guó)家中心局。全體大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)代表團(tuán)擔(dān)任，執(zhí)行委員會(huì)由大會(huì)選出的13個(gè)代表組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督大會(huì)決議的執(zhí)行情況，工作日程以及監(jiān)督秘書(shū)長(zhǎng)的管理情況。秘書(shū)處，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會(huì)和執(zhí)委會(huì)的決議，通緝作案逃犯等。最后一個(gè)國(guó)家中心局是該組織在各成員國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國(guó)警方和組織成員國(guó)之間的合作。所以國(guó)際刑警組織的領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際上是所有成員國(guó)成員，而警察工資也由各成員國(guó)撥出的經(jīng)費(fèi)出。

在香港電影中，我們看到的國(guó)際刑警都是以干練、專(zhuān)業(yè)的形象出現(xiàn)的，他們專(zhuān)門(mén)處理國(guó)際刑事犯罪的大案，凌駕于當(dāng)?shù)鼐熘稀?/p>

但實(shí)際上并非如此，國(guó)際刑警其實(shí)是個(gè)調(diào)查國(guó)際刑事案件的輔助組織，并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，更不可能像影視劇中那樣到處抓捕犯人。

國(guó)際刑警也就是國(guó)際刑事警察組織，是為各成員國(guó)之間提供偵查跨國(guó)性刑事犯罪和緝捕國(guó)際逃犯的國(guó)際刑事警務(wù)平臺(tái)。

國(guó)際刑警的成立1914年4月，摩洛哥王子阿貝爾特，為了打擊跨國(guó)刑事犯罪，倡議各國(guó)之間合作，創(chuàng)立一個(gè)以搜集情報(bào)和提供咨詢(xún)服務(wù)為目的的機(jī)構(gòu)，服務(wù)于各國(guó)警方。

這個(gè)組織就是國(guó)際刑警的前身，當(dāng)時(shí)參與的國(guó)家除了摩洛哥還有14個(gè)。后來(lái)因?yàn)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)的爆發(fā)，國(guó)際刑警組織的工作一度擱置。

1923年，奧地利警察總局局長(zhǎng)加恩紹貝爾提出倡議，重新召集了二十個(gè)國(guó)家的警察總署，正式成立國(guó)際刑事警察委員會(huì)，總部設(shè)在維也納。1988年國(guó)際刑警總部搬到了法國(guó)里昂，并一直延續(xù)至今。

國(guó)際刑警目前有194個(gè)成員國(guó)，組織規(guī)模僅次于聯(lián)合國(guó)，是全球第二大國(guó)際合作組織。由于是國(guó)際性合作組織，國(guó)際刑警成立之初就要求保持中立，不能介入政治、軍事、宗教和種族問(wèn)題。

國(guó)際刑警每年都會(huì)召開(kāi)一次全體大會(huì)，該大會(huì)由各成員國(guó)委派代表組成，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)際刑警組織的戰(zhàn)略方針、成員國(guó)之間的協(xié)議等重大事項(xiàng)，由大會(huì)投票通過(guò)。

除了全體大會(huì)，國(guó)際刑警還設(shè)置了執(zhí)行委員會(huì)和總秘書(shū)處，各成員國(guó)在本國(guó)設(shè)置國(guó)家中心局，代表本國(guó)履行國(guó)際刑警的職責(zé)。

總之，國(guó)際刑警是各成員國(guó)處理跨國(guó)刑事犯罪的一個(gè)合作組織，方便各成員國(guó)之間協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊國(guó)際犯罪組織。

國(guó)際刑警的任務(wù)和權(quán)限國(guó)際刑警既然是一個(gè)國(guó)際合作組織，就注定了國(guó)際刑警的權(quán)力是有限的。

國(guó)際刑警沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，各成員國(guó)之間只是提供咨詢(xún)和協(xié)助，為成員國(guó)之間的引渡提供了可能。

如果一國(guó)出現(xiàn)國(guó)際犯罪分子，國(guó)際刑警可以發(fā)布通緝令，但不能直接抓人。是否逮捕罪犯由成員國(guó)自行決定，而且抓捕犯人也只能由成員國(guó)的警察完成。

所以影視劇中國(guó)際刑警威武干練，到處抓人的情景在現(xiàn)實(shí)世界中是不存在的。

國(guó)際刑警在國(guó)際刑事犯罪中，起到的作用是協(xié)助性的，并不是主導(dǎo)作用。國(guó)際刑警通過(guò)“國(guó)際通報(bào)”的形式，為成員國(guó)之間提供合作的條件。

國(guó)際刑警最出名的就是“紅色通報(bào)”了，有關(guān)國(guó)家發(fā)布了逮捕令，要求成員國(guó)引渡在逃犯，可以向國(guó)際刑警申請(qǐng)發(fā)布紅色通緝令。

成員國(guó)在接到“紅色通緝令”后，有義務(wù)布置警力在本國(guó)進(jìn)行查證，一旦發(fā)現(xiàn)罪犯行蹤，可以進(jìn)行抓捕，但只能本國(guó)警察逮捕，他國(guó)的國(guó)際刑警是不能“上門(mén)抓人”的。

總之，國(guó)際刑警的主要功能是創(chuàng)造合作條件、搜集情報(bào)、發(fā)布通報(bào)等協(xié)助性工作。

國(guó)際刑警的地位也很尷尬由于國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性，國(guó)際刑警跟其他國(guó)際組織一樣，國(guó)際地位也有尷尬之處。

國(guó)際刑警雖然秉承中立的原則，但很多時(shí)候并不能完全履行該原則。

就比如說(shuō)伊朗政府向國(guó)際刑警提出過(guò)申請(qǐng)，要求逮捕包括特朗普在內(nèi)的美國(guó)48名官員，起因與伊朗高級(jí)指揮官蘇萊曼尼被暗殺有關(guān)。

國(guó)際刑警拒絕了伊朗政府的請(qǐng)求，理由是這涉及到成員國(guó)的政治，國(guó)際刑警不能參與，這一點(diǎn)伊朗肯定清楚。但從中我們可以看出，成員國(guó)會(huì)利用國(guó)際刑警這個(gè)組織，來(lái)達(dá)到自己的政治目的。

2018年新任國(guó)際刑警主席的是金鐘陽(yáng)，但這屆主席選舉過(guò)程嚴(yán)重的暴露了國(guó)際刑警各成員國(guó)之間的政治爭(zhēng)斗。

在金中陽(yáng)黨員之前，呼聲最高的候選人是俄羅斯國(guó)際刑警國(guó)家中央局局長(zhǎng)普羅克普丘克，可真正當(dāng)選主席的卻是金中陽(yáng)，爆了個(gè)大冷門(mén)。

事后俄羅斯將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)，指責(zé)美國(guó)聯(lián)合西方國(guó)家向選舉施壓，烏克蘭則指出普羅克普丘克是普京的親信。

對(duì)于國(guó)際刑警發(fā)出的通緝令，一些成員國(guó)也會(huì)出于政治考慮而拒絕執(zhí)行。

2014年初，親俄派烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇、前總理等四人逃往俄羅斯。2015年，國(guó)際刑警應(yīng)烏克蘭政府要求發(fā)布紅色通緝令，以挪用公款、濫用職權(quán)的罪名通緝四人。

但是俄羅斯卻無(wú)視國(guó)際刑警的通緝令，亞努科維奇等人在俄羅斯安然無(wú)恙。

所以說(shuō)，國(guó)際刑警作為一個(gè)國(guó)際組織，很多時(shí)候會(huì)成為成員國(guó)之間政治爭(zhēng)斗的戰(zhàn)場(chǎng)，并不能做到完全中立，地位也比較尷尬。

國(guó)際刑警的工資誰(shuí)來(lái)發(fā)前面提到國(guó)際刑警有自己的全體大會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，那么相應(yīng)的也會(huì)有自己的財(cái)政預(yù)算部門(mén)。費(fèi)用支出有自己的預(yù)算章程，大的預(yù)算方向則由全體大會(huì)投票產(chǎn)生，具體實(shí)施則有執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行。所以國(guó)際刑警工作人員的工資也是由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行發(fā)放。

那么國(guó)際刑警組織的財(cái)政支出由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)呢？首先各成員國(guó)肯定需要支付一定的會(huì)費(fèi)，至于出多少會(huì)有相關(guān)的規(guī)定和議程。

每個(gè)成員國(guó)分?jǐn)偟臅?huì)費(fèi)是不同的，2019年國(guó)際刑警的全體會(huì)員費(fèi)用為5900萬(wàn)歐元，其中美國(guó)就承擔(dān)了19.44%，排名世界第一位。日本、法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)也位于前列。

除了成員國(guó)必須繳納的會(huì)員費(fèi)，有些國(guó)家會(huì)自愿承擔(dān)費(fèi)用，歐盟委員會(huì)是自愿繳費(fèi)最多的組織。

除此之外，還有一些組織的捐款或者說(shuō)合作費(fèi)用。

國(guó)際刑警會(huì)跟一些其他的國(guó)際組織進(jìn)行合作，國(guó)際刑警負(fù)責(zé)調(diào)查違法犯罪行為，相關(guān)組織則支付一定的費(fèi)用，可以說(shuō)是一場(chǎng)交易。

2011年國(guó)際足聯(lián)與國(guó)際刑警簽署協(xié)議，國(guó)際刑警負(fù)責(zé)幫助國(guó)際足聯(lián)打擊踢假球，國(guó)際足聯(lián)則在10年內(nèi)資助國(guó)際刑警2000萬(wàn)歐元。

煙草巨頭菲莫國(guó)際也跟國(guó)際刑警合作，煙草公司為國(guó)際刑警打擊假煙支付了1500萬(wàn)歐元的費(fèi)用。

總之，國(guó)際刑警的收入主要來(lái)自成員國(guó)的會(huì)費(fèi)和自愿捐助，與其他國(guó)際組織或者跨國(guó)公司合作也是國(guó)際刑警的收入來(lái)源。這樣的繳費(fèi)方式，也會(huì)影響國(guó)際刑警“中立”原則的履行。

總而言之國(guó)際刑警跟我們?cè)谟耙晞≈锌吹降木觳惶粯?，?guó)際刑警起到的是一個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)的角色，并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也不可能到處抓人。

國(guó)際刑警的工作人員當(dāng)然要支付工資，至于費(fèi)用來(lái)源則是由各成員國(guó)承擔(dān)，一些國(guó)際組織和公司的資助也是費(fèi)用來(lái)源之一。

這樣的國(guó)際刑警跟你印象中的高大上是不是有些出入！