【簡介：】中菲黃巖島對峙　　4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦

中菲黃巖島對峙　　4月10日上午，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國漁民，遭到兩艘中國海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對峙。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4月28日刊發(fā)報(bào)道聲稱，“菲律賓外交部暫停與中國就黃巖島進(jìn)行對話”。一位曾參加27日菲外交部記者會的菲律賓記者表示，當(dāng)天菲外交部官員并未作出“暫停對話”的表述，類似報(bào)道應(yīng)是記者“斷章取義”或理解出現(xiàn)偏差?！　》仆饨徊堪l(fā)言人赫爾南德斯28日通過短信就上述報(bào)道回應(yīng)記者時(shí)也稱，“我不清楚他(記者)從哪兒得到的信息”，“但是我們?nèi)匀粵Q心通過外交軌道尋找解決目前僵局的辦法”。　　中菲兩國在黃巖島海域?qū)χ攀录栽诔掷m(xù)。中國外交部發(fā)言人劉為民27日曾指出，黃巖島問題事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國漁船漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾，對中國黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國領(lǐng)土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng)，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平與安寧。　　對于菲律賓揚(yáng)言已做好就黃巖島主權(quán)歸屬提交國際仲裁的準(zhǔn)備，并將有關(guān)材料照會中方。劉為民強(qiáng)調(diào)，黃巖島是中國固有領(lǐng)土?！霸囅肴绻粋€(gè)國家可以任意將別國領(lǐng)土提交國際仲裁，這個(gè)世界將會變成什么樣子？！ ”　　中方望美方信守　　“不持立場”表態(tài)　　中國外交部副部長崔天凱28日表示，中方注意到美方已多次表示對南海主權(quán)爭議不持立場，中方希望美方信守這個(gè)表態(tài)。崔天凱是在就第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行的中外媒體吹風(fēng)會上答記者問時(shí)作出上述表示的?！　∮杏浾邌枺褐蟹绞欠駮诒据唽υ捴兄厣曛蟹疥P(guān)于南海問題的態(tài)度，是否會和美方就黃巖島局勢進(jìn)行磋商？崔天凱指出，“南海領(lǐng)土主權(quán)爭議問題不是中美之間的問題，但如果美方想了解情況，我們可以為他們介紹?！贝送?，崔天凱表示，“中方的立場是講原則、講道理的，希望其他方也采取同樣的態(tài)度?！薄　∶绹幱跋碌狞S巖島對峙路在何方？　　■專家分析　　4月份在南海黃巖島水域的事件吸引著國際社會的眼球，并牽動(dòng)著國民的心。這一事件表面上僅是中國與菲律賓之間的爭議，但背后卻與大國間的博弈密切相連。這一事件部分地呈現(xiàn)出南海局勢發(fā)展的新態(tài)勢，也可能成為南海合作的突破點(diǎn)之一。為了利益，更為制華　　菲律賓在黃巖島海域與中國船只的對峙部分地體現(xiàn)了菲律賓在南海牽制中國的戰(zhàn)略價(jià)值。在亞太，美國優(yōu)勢地位越來越多地受到中國的沖擊，或者說中國近30年的快速增長部分地抵消了美國在亞太的優(yōu)勢。加上意識形態(tài)領(lǐng)域的差異，中國自然而然地被美國視作潛在的對手。如何牽制中國是美國對華政策的一部分，在兩岸關(guān)系緩和與臺灣在美國牽制中國(大陸)的戰(zhàn)略價(jià)值下降背景下，南海的戰(zhàn)略意義在上升?！　≡?010年美國國防部長和國務(wù)卿公開介入南海事宜之前，美國從未有過如此級別的高官如此高調(diào)如此頻密地公開介入南海事宜。南海事宜關(guān)系到美國多方面的利益，南海航線對美國意義重大，這也是美國政府公開表示關(guān)注的，幾乎所有級別的美國官員在公開言論中都會要求確保南海航線的自由與安全。美國企業(yè)在南海也有不少投資。美國與南海周邊國家的貿(mào)易量也在不斷上升。這些涉及到南海的現(xiàn)實(shí)利益都是美國介入南海的動(dòng)因?！　∶婪栖娛潞献鞔偈狗坡少e對華強(qiáng)硬　　伴隨著4月份中菲黃巖島對峙的不僅是近兩年加速升溫的美菲軍事合作，更有美菲在南海距離黃巖島不遠(yuǎn)的地方舉行的聯(lián)合軍演。10年前，也是在黃巖島水域，也是在美國與菲律賓軍事關(guān)系升溫的背景下，菲律賓的軍艦撞擊在那里捕魚的中國漁船。雖然表面上看不到美國在4月份黃巖島對峙中如何支援菲律賓，但毫無疑問的是，菲律賓與美國軍事合作范圍與深度的不斷拓展是菲律賓在南海議題上對華強(qiáng)硬的因素之一?！　Ψ坡少e而言，黃巖島的戰(zhàn)略價(jià)值遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。與中國漁民常到黃巖島水域捕魚不同的是，菲律賓很少有漁民到這一水域；再者，目前還沒有資料證明黃巖島水域的油氣資源前景。因此，黃巖島對菲律賓的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大。但是，黃巖島距離菲律賓海岸不遠(yuǎn)，不是菲律賓在戰(zhàn)略上信任的一方如果控制了黃巖島，可能會被菲律賓認(rèn)為是在安全上的威脅。此外，借助黃巖島事件，菲律賓也可進(jìn)一步拉近與美國的關(guān)系，美國也可能由此加大對菲律賓的軍事援助力度?！　∶绹酝卣蛊渑c中國之外的南海周邊國家多方位合作的方式直接或間接地介入南海，由此也維護(hù)了美國在其亞太盟友中的聲望?！　ふ夜餐娌拍軐?shí)現(xiàn)共贏　　黃巖島早就歸屬中國。1935年、1947年和1983年，中國政府3次公布的南海諸島名稱中都包括了黃巖島。1983年，中國地名委員會公布南海諸島名稱，這是新中國成立后第一次公布包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島名稱，也是距今最近的一次，更是公布南海島礁名稱最為全面的一次。作為官方行為，公布名稱事實(shí)上是另外一種形式的認(rèn)定和確認(rèn)主權(quán)。而在中國政府上述3次公布名稱時(shí)，1935年和1947年菲律賓尚未獨(dú)立；1983年中國政府以公布地名方式確認(rèn)中國對包括黃巖島在內(nèi)的南海諸島的主權(quán)時(shí)，當(dāng)時(shí)也未見菲律賓有何異議?！　?月份黃巖島對峙中看到，中國可以更為有效地治理黃巖島水域，畢竟菲律賓的軍事船只并非最佳選擇。如果中國的公務(wù)船在治理黃巖島水域時(shí)，也能關(guān)照到菲律賓在該水域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如同中國保護(hù)國內(nèi)外國人與其正當(dāng)活動(dòng)一樣，那么在黃巖島水域就可能找到更多具體的共同利益，從而實(shí)現(xiàn)共贏。再者，中菲圍繞黃巖島的并非南海爭議的核心，南沙群島的權(quán)利歸屬與控制才是南海爭議的核心。黃巖島地處南沙群島北部，并不屬于南沙群島的一部分。與南沙爭議直接涉及多方不同的是，黃巖島僅涉及中菲雙邊，也就是說黃巖島是可以雙邊途徑協(xié)商的。在黃巖島議題上的探索性解決思路也可能為南沙困局提供借鑒。

敬愛的黨組織： 近日，我國南海再起爭端，菲律賓與我國對峙使得局勢再次升溫。自上月挑起黃巖島對峙以來，菲律賓接連打出“軍事”、“外交”、“國際化”“組合拳”，意圖進(jìn)一步攪渾南海問題，將其公然侵犯中國領(lǐng)海領(lǐng)土的行為打扮成兩國有爭議的海疆劃界之爭，中方也對此進(jìn)行了相關(guān)反應(yīng)。近年來，南海各國都頻頻在南海引起爭端，目的是為了進(jìn)一步搶奪南海的資源：越南稱三艘中國巡邏艇在南海“騷擾”一艘越南探油船，破壞探油船上的設(shè)備；數(shù)百名越南民眾在中國駐越大使館門前集會，抗議所謂的中國船只在南海爭議水域“侵犯越南領(lǐng)土”行為；中國漁船在南沙海域正常作業(yè)時(shí)，遭到越南武裝艦船的非法驅(qū)趕，越方船只拖曳中國漁船倒行長達(dá)一個(gè)多小時(shí)；越南在南海開始實(shí)彈演習(xí)，并警告各種船只遠(yuǎn)離演習(xí)海域；以及四月以來中國漁船與菲律賓的種種，以上的一切均可看到越南、菲律賓對南海的狼子野心。 在我看來，越南、菲律賓都是在侵占我國南海島礁的既得利益者，它們在南海動(dòng)作頻頻很重要一個(gè)原因就是先聲奪人制造聲勢，以此來對抗中國。希望把歐美、日本拖進(jìn)來，然后借助這些國家的力量，保住它們的既得利益，壓迫中國，使南海問題朝著有利于他們的方向發(fā)展。 但是中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國是最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。南海爭端問題由來已久，自上世紀(jì)30年代以來，菲律賓就曾多次覬覦南海諸島，1948年9月，當(dāng)時(shí)的菲律賓總統(tǒng)季里諾，下令國防部長派遣海軍準(zhǔn)將安德拉達(dá)赴太平島及其附近區(qū)域視察。當(dāng)時(shí)，中華人民共和國與菲律賓還沒有建交，我國外交部于1956年5月29日發(fā)表嚴(yán)正聲明：“南海上的太平島和南威島，以及它們附近的一些小島，統(tǒng)稱南沙群島。這些島嶼向來是中國領(lǐng)土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼具有無可爭辯的合法主權(quán)”。然而，菲律賓對南海諸島的侵犯步伐并沒有就此中斷，不時(shí)發(fā)生的菲海軍騷擾、扣押在南海正常作業(yè)的中國漁民。在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力?但是我認(rèn)為是我國并不適應(yīng)在當(dāng)前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項(xiàng)爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負(fù)責(zé)任的態(tài)度遵守各項(xiàng)原則。在保證領(lǐng)土完整和國家安全的前提下，并不會采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標(biāo)是“全面建設(shè)小康社會，加速實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更好更快地發(fā)展。 但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領(lǐng)土，如果對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認(rèn)為我國應(yīng)加強(qiáng)和完善海島保護(hù)和維護(hù)的相關(guān)制度，通過法律程序，向國際社會充分表明自己在南海問題上的立場。 以上是我對南海問題的一些見解，請黨組織對我進(jìn)行批評指正。