【簡介：】一、保密室建設(shè)指導(dǎo)意見？保密室應(yīng)放在辦公區(qū)中心位置，要靠近領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)部門的辦公室。保密室應(yīng)避開公共通道，減少無關(guān)人員進出。保密室要有良好的疏散路線，便于安排公文箱柜

一、保密室建設(shè)指導(dǎo)意見？

保密室應(yīng)放在辦公區(qū)中心位置，要靠近領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)部門的辦公室。

保密室應(yīng)避開公共通道，減少無關(guān)人員進出。

保密室要有良好的疏散路線，便于安排公文箱柜和人員轉(zhuǎn)移撤離。

樓房的，保密室應(yīng)設(shè)在較高層，便于保護。

保密室內(nèi)部結(jié)構(gòu)、隔墻、門窗結(jié)實，不得使用輕型材料臨時隔擋。

保密室的面積不得少于20平方米，應(yīng)將公文存放位置，保密員辦公位置和閱讀文件位置三者分開。

保密室光線充足，通風(fēng)干燥，清潔衛(wèi)生，達到防蟲、防鼠、防火標準。

二、數(shù)字濟南建設(shè)指導(dǎo)意見？

數(shù)字濟南建設(shè)是數(shù)字強省建設(shè)的一部分，必須在省統(tǒng)一部署下有序推進，做到“規(guī)定動作接得住、自選動作有創(chuàng)新”。濟南將全方位推進，做到全市統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一視圖，使不同層級的平臺、應(yīng)用融會貫通、整體優(yōu)化；一體化推進，充分依托省級平臺、系統(tǒng)，對全市重要應(yīng)用系統(tǒng)和平臺由市級通盤謀劃、分級部署、一體建設(shè)；依法推進，提高數(shù)字濟南建設(shè)法治化水平；以實戰(zhàn)為導(dǎo)向推進，形成量化閉環(huán)的數(shù)字化解決方案，打造全過程、全鏈條、能落地的場景應(yīng)用；循序漸進推進，按照“一年夯實基礎(chǔ)、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領(lǐng)”的總體安排，項目化、工程化推進，堅決避免重復(fù)建設(shè)、低效建設(shè)，堅決避免搞運動、大躍進。

三、共享法庭建設(shè)指導(dǎo)意見？

提出打造一站式訴訟服務(wù)、多元解紛、基層治理的最小支點，以一體化、均衡化、便捷化的訴訟服務(wù)助力構(gòu)建“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系。

據(jù)了解，目前浙江共有人民法庭316家，每家平均服務(wù)4.3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)基層半徑偏大，縣級矛調(diào)中心向鎮(zhèn)街、村社最末端延伸時，還缺乏司法服務(wù)的有效抓手和有力支點。同時不少基層群眾不會用、不愿用數(shù)字化成果解決糾紛。

群眾矛盾糾紛調(diào)解。 郭其鈺 攝

如何運用數(shù)字化手段參與和融入基層治理？浙江法院通過在鎮(zhèn)街、村社設(shè)立“微法庭”“共享法庭”，將法治觸角延伸到社會治理最末端，把調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解、線上訴訟、普法宣傳、基層治理等服務(wù)送到群眾家門口。

根據(jù)《意見》，“共享法庭”建設(shè)“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”，因地制宜依托鎮(zhèn)街村社、行業(yè)組織現(xiàn)有硬件設(shè)施，以“一根網(wǎng)線、一塊屏”為標準配置，集成浙江解紛碼、移動微法院、庭審直播系統(tǒng)、裁判文書公開平臺等軟件模塊，聚焦基層矛盾糾紛高發(fā)部位和群體，在鎮(zhèn)街、村社進行布局。

“從2021年9月起至2022年底，通過三期建設(shè)，我們目標形成全面覆蓋、功能完備、運行高效的‘共享法庭’布局和運行體系?！闭憬「呒壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負責(zé)人介紹，其中2021年底前，實現(xiàn)“共享法庭”覆蓋該省30%以上鎮(zhèn)街、30%以上村社、1個以上行業(yè)或組織；2022年底前，原則上實現(xiàn)“共享法庭”覆蓋該省90%以上鎮(zhèn)街、90%以上村社、5個以上行業(yè)或組織。

浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民認為，發(fā)源于浙江法院的“共享法庭”實現(xiàn)了傳統(tǒng)法院體系的顛覆式創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)意義上的法院審判轉(zhuǎn)化為分布式、智能型、預(yù)警式的矛盾糾紛調(diào)處新機制。

他分析稱，“共享法庭”之所以成為現(xiàn)實，得益于技術(shù)和文化的雙重支撐，即發(fā)達而普遍應(yīng)用的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以人民為中心的政治理念以及和為貴的中華傳統(tǒng)文化?！肮蚕矸ㄍァ睘樘剿鲊抑卫憩F(xiàn)代化和基層治理智慧化、人性化提供了范例

四、北京光伏建設(shè)指導(dǎo)意見？

1、根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)和政策，光伏建設(shè)需要遵守相關(guān)的管理規(guī)定。

2、具體來說，包括但不限于土地使用、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的要求。

3、此外，還需要遵守當?shù)卣囊?guī)定和相關(guān)部門的監(jiān)管要求，確保光伏建設(shè)的合法合規(guī)。

五、風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作指導(dǎo)意見？

按照上級的要求，結(jié)合本單位的實際，對下面提出工作質(zhì)量、完成時限等要求，基本可以搞定。

六、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見方案？

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見就是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成綠色環(huán)保，宜居，美麗，具有鄉(xiāng)村特色的最美小鎮(zhèn)，提高居民幸福指數(shù)。

七、推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的指導(dǎo)意見？

推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)需要考慮多個方面，以下是一些指導(dǎo)意見：

1. 確定生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的目標和定位。生態(tài)農(nóng)場可以有多種形式，例如有機農(nóng)場、生態(tài)果園、生態(tài)畜牧場等。要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境和資源條件，確定生態(tài)農(nóng)場的定位和目標，確保生態(tài)農(nóng)場建設(shè)的可行性和可持續(xù)性。

2. 建立科學(xué)的管理制度。生態(tài)農(nóng)場的種植和養(yǎng)殖需要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和標準，建立科學(xué)的管理制度，包括土地利用、水資源管理、施肥、農(nóng)藥使用等方面的規(guī)定。

3. 選取適宜的種植和養(yǎng)殖品種。要根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、土壤狀況、水資源等因素，選取適宜的種植和養(yǎng)殖品種，確保生態(tài)農(nóng)場的生產(chǎn)效益和環(huán)保效益。

4. 引進先進的技術(shù)和設(shè)備。要引進先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，包括無土栽培、有機肥料、綠色防治等技術(shù)，并選用高效節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備。

5. 建立銷售渠道和品牌。建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌和銷售渠道，包括線上和線下銷售，確保生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和市場競爭力。

6. 注重環(huán)保和生態(tài)保護。生態(tài)農(nóng)場的建設(shè)必須注重環(huán)保和生態(tài)保護，采取環(huán)境友好型的種植和養(yǎng)殖方式，減少污染物的排放，保護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

總之，推進生態(tài)農(nóng)場建設(shè)需要綜合考慮生產(chǎn)效益、環(huán)保效益和社會效益，注重科學(xué)和可持續(xù)性，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和長期利益。

八、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理指導(dǎo)意見？

一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持貫徹新發(fā)展理念，把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，因地制宜、改革創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)便捷高效、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持創(chuàng)新探索。創(chuàng)新工作思路、方法和機制，著力培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟，努力走出一條特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新路子，防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”。

　　堅持因地制宜。從各地區(qū)實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，實事求是、量力而行、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績考核，防止盲目發(fā)展、一哄而上。

　　堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)。立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，做精做強主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。

　　堅持以人為本。圍繞人的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，提升服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量、文化內(nèi)涵和發(fā)展品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高人民獲得感和幸福感，防止政績工程和形象工程。

　　堅持市場主導(dǎo)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，推動多元化主體同心同向、共建共享，發(fā)揮政府制定規(guī)劃政策、搭建發(fā)展平臺等作用，防止政府大包大攬和加劇債務(wù)風(fēng)險。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄈ蚀_把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵。各地區(qū)要準確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，推動創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。各地區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，循序漸進發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)；依托大城市周邊的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展衛(wèi)星城，依托有特色資源的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

　?。ㄋ模┳裱擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)律。浙江特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地區(qū)發(fā)展很不平衡，要按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀和功成不必在我的理念，科學(xué)把握浙江經(jīng)驗的可復(fù)制和不可復(fù)制內(nèi)容，合理借鑒其理念方法、精神實質(zhì)和創(chuàng)新精神，追求慢工出細活出精品，避免脫離實際照搬照抄。特別是中西部地區(qū)要從實際出發(fā)，科學(xué)推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)布局，走少而特、少而精、少而專的發(fā)展之路，避免盲目發(fā)展、過度追求數(shù)量目標和投資規(guī)模。

　?。ㄎ澹┳⒅卮蛟祯r明特色。各地區(qū)在推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧特色文化、特色功能和特色建筑，找準特色、凸顯特色、放大特色，防止內(nèi)容重復(fù)、形態(tài)雷同、特色不鮮明和同質(zhì)化競爭。聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方向，著力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，吸引人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

　?。┯行七M“三生融合”。各地區(qū)要立足以人為本，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進產(chǎn)城人文融合發(fā)展，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。留存原住居民生活空間，防止將原住居民整體遷出。增強生活服務(wù)功能，構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”。提煉文化經(jīng)典元素和標志性符號，合理應(yīng)用于建設(shè)運營及公共空間。保護特色景觀資源，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。

　?。ㄆ撸├迩逭c市場邊界。各地區(qū)要以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，引導(dǎo)企業(yè)有效投資、對標一流、擴大高端供給，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造力和人民消費需求。鼓勵大中型企業(yè)獨立或牽頭打造特色小鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)投資運營商，避免項目簡單堆砌和碎片化開發(fā)。發(fā)揮政府強化規(guī)劃引導(dǎo)、營造制度環(huán)境、提供設(shè)施服務(wù)等作用，順勢而為、因勢利導(dǎo)，不要過度干預(yù)。鼓勵利用財政資金聯(lián)合社會資本，共同發(fā)起特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。

　?。ò耍嵭袆?chuàng)建達標制度。各地區(qū)要控制特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量，避免分解指標、層層加碼。統(tǒng)一實行寬進嚴定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達標制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展。

　　（九）嚴防政府債務(wù)風(fēng)險。各地區(qū)要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運營商，盡可能避免政府舉債建設(shè)進而加重債務(wù)包袱?？h級政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險預(yù)警地區(qū)，不得通過融資平臺公司變相舉債立項建設(shè)。統(tǒng)籌考慮綜合債務(wù)率、現(xiàn)有財力、資金籌措和還款來源，穩(wěn)妥把握配套設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。

　　（十）嚴控房地產(chǎn)化傾向。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應(yīng)時序。適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。

　?。ㄊ唬﹪栏窆?jié)約集約用地。各地區(qū)要落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，劃定特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，避免另起爐灶、大拆大建。鼓勵盤活存量和低效建設(shè)用地，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，全面實行建設(shè)用地增減掛鉤政策，不得占用永久基本農(nóng)田。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃用地面積控制在3平方公里左右，其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右，旅游、體育和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬。

　　（十二）嚴守生態(tài)保護紅線。各地區(qū)要按照《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》要求，依據(jù)應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保原則完成生態(tài)保護紅線劃定工作。嚴禁以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)，嚴格保護自然保護區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等區(qū)域，嚴禁挖山填湖、破壞山水田園。嚴把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，防止引入高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)。

　　三、組織實施

　?。ㄊ┨岣咚枷胝J識。各地區(qū)要深刻認識特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，將其作為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，以及推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，切實抓好組織實施。

　　（十四）壓實省級責(zé)任。各省級人民政府要強化主體責(zé)任意識，按照本意見要求，整合各方力量，及時規(guī)范糾偏，調(diào)整優(yōu)化實施方案、創(chuàng)建數(shù)量和配套政策，加強統(tǒng)計監(jiān)測。

　?。ㄊ澹┘訌姴块T統(tǒng)籌。充分發(fā)揮推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議機制的作用，由國家發(fā)展改革委牽頭，會同國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，共同推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，加強對各地區(qū)的監(jiān)督檢查評估。國務(wù)院有關(guān)部門對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運動休閑特色小鎮(zhèn)等，開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。

　?。ㄊ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。發(fā)揮主流媒體輿論宣傳作用，持續(xù)跟蹤報道建設(shè)進展，發(fā)現(xiàn)新短板新問題，總結(jié)好樣板好案例，形成全社會關(guān)注關(guān)心的良好氛圍。

九、關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見？

1. 加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)是必要的。2. 原因是鄉(xiāng)村建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是解決農(nóng)村貧困問題的關(guān)鍵。加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村居民生活水平、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動鄉(xiāng)村振興。3. 加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)需要從多個方面入手，包括加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村居民收入、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)保護等。同時，需要加強政策支持和資金保障，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多方合力，推動鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

十、關(guān)于推進體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見？

推進體育公園建設(shè)可以推動市民參與運動的積極性，促進全民健身，提高全民身體素質(zhì)。