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中國民用航空行政處罰實施辦法

作者: 發(fā)布時間: 2022-09-27 02:50:53

簡介:】本篇文章給大家談談《中國民用航空行政處罰實施辦法》對應的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、航空安全員管理規(guī)定


2、民用航空節(jié)約能源獎懲規(guī)定


3、民用航空

本篇文章給大家談談《中國民用航空行政處罰實施辦法》對應的知識點,希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

航空安全員管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了保障民用航空器及其所載人員和財產的安全,加強航空安全員隊伍建設,根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國航空安全保衛(wèi)條例》和其他有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 中國民用航空運輸企業(yè)必須遵守本規(guī)定。第三條 航空安全員是指在民用航空器中執(zhí)行空中安全保衛(wèi)任務的空勤人員。

航空安全員在機長領導下工作。第四條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對航空安全員實行統(tǒng)一管理。民航總局公安局對民航系統(tǒng)航空安全員業(yè)務實施領導。

民航地區(qū)管理局公安局對本轄區(qū)航空安全員業(yè)務實施指導。

民用航空運輸企業(yè)保衛(wèi)部門負責本企業(yè)航空安全員隊伍的管理工作。第五條 民航總局公安局可以根據情況聘任航空安全員為航空安全技術監(jiān)察代表,對航空安全員的訓練和值勤情況進行檢查考核。第二章 職權第六條 航空安全員的任務是維護飛行中的民用航空器內的秩序,防范和制止劫機、炸機和其他對民用航空器的非法干擾行為,保護民用航空器及其所載缺和財產的安全。第七條 航空安全員職責是:

(一)在旅客登機前和離機后對客艙進行檢查,防止無關人員、不明物品留在客艙內;

(二)制止與執(zhí)行航班任務無關的人員進入駕駛艙;

(三)在飛行中,對受到威脅的航空器進行搜查,妥善處置發(fā)現的爆炸物、燃燒物和其他可疑物品;

(四)處置劫機、炸機及其他非法干擾事件;

(五)制止擾亂航空器內秩序的行為;

(六)協(xié)助有關部門做好被押解人犯、被遣返人員在飛行中的監(jiān)管工作;

(七)協(xié)助警衛(wèi)部門做好警衛(wèi)對象和重要旅客乘坐民航班機、專機的安全保衛(wèi)工作;

(八)執(zhí)行上級交給的其他安全保衛(wèi)任務。第八條 航空安全員在執(zhí)行職務時,可以行使下列權力:

(一)在必要情況下,查驗旅客的客票、登機牌、身份證件;

(二)劫機、炸機等緊急事件發(fā)生時,對不法行為人采取必要措施;

(三)對擾亂航空器內秩序不聽勸阻的人員,采取管束措施,航空器降落后移交民航公安機關處理;

為制止危害航空安全的行為,必要時航空安全員可請求旅客予以協(xié)助。第三章 編制第三章 編制第九條 航空安全員的人員編制,由民用航空運輸企業(yè)根據民用航空空勤人員定額定員標準確定。第十條 民用航空運輸企業(yè)視航空安全員的人員編制情況,由本企業(yè)飛行部門或者保衛(wèi)部門對其進行具體管理。第四章 錄用和技術等級第十一條 航空安全員的政治條件和身體條件必須符合國家和民航總局有關規(guī)定。

航空安全員應當按規(guī)定進行體格檢查,檢查合格的,予以頒發(fā)《體格檢查合格證書》。第十二條 航空安全員見習期為一年,期滿后經考核合格轉為航空安全員,由民航總局公安局頒發(fā)《航空安全員執(zhí)照》。第十三條 航空安全員的職業(yè)技能等級分為一、二、三級,其職業(yè)技能鑒定標準另行制訂。第十四條 航空安全員職業(yè)技能等級的鑒定按國家和民航總局有關規(guī)定組織實施。第十五條 航空安全員的錄用、任命、晉升、調離,應當征求本企業(yè)保衛(wèi)部門的意見。第十六條 航空安全員的工資、飛行小時費、勞保及福利待遇等按有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 航空安全員的年齡限制,男性不得超過50歲,女性不得超過45歲。第五章 訓練第十八條 新招收的航空安全員必須按照民航總局公安局和科技教育司批準的培訓大綱,經過專業(yè)訓練,并考核合格后轉為見習航空安全員。第十九條 航空安全員每兩年脫產復訓一次,時間不得少于20天。訓練標準由民航總局公安局與科技教育司制定。第二十條 航空安全員的日常訓練由航空安全員所在單位或保衛(wèi)部門組織實施,訓練時間每月不得少于12小時。第二十一條 民用航空運輸企業(yè)保衛(wèi)部門應當對航空安全員的業(yè)務技術水平每年進行一次考核,作出鑒定,并建立航空安全員業(yè)務技術檔案。對考核不合格的,由民航總局公安局收回其航空安全員執(zhí)照。第二十二條 航空安全員的訓練經費,列入空勤人員訓練費用項目。第六章 勤務派遣第二十三條 民用航空運輸企業(yè)保衛(wèi)部門根據航空安全保衛(wèi)工作需要和民航總局公安局及民航地區(qū)管理局公安局的指令,派遣航空安全員登機執(zhí)行任務。第二十四條 航空安全員的日常勤務派遣由航空安全員所在單位提出計劃報本企業(yè)飛行部門批準。

民用航空節(jié)約能源獎懲規(guī)定

第一章 總則第一條 為確保安全,努力降低能源消耗,提高經濟效益,調動民航廣大職工節(jié)約能源的積極性,推動民航節(jié)能管理工作深入開展,依據國務院1986年4月1日發(fā)布的《節(jié)約能源管理暫行條例》和國家財政部、勞動人事部、國家經委1986年1月18日發(fā)布的《國營工業(yè)、交通企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎試行辦法》,結合民航行業(yè)具體情況,制定本規(guī)定。第二條 節(jié)能管理應貫徹以精神鼓勵為主,物質獎勵為輔的原則,做到節(jié)能有獎,超耗有罰。第三條 本規(guī)定適用于民航局行業(yè)管轄的企業(yè)、事業(yè)單位以及行政管理機關、團體和個人。第二章 表彰與獎勵第四條 節(jié)約能源獎分榮譽獎和物質獎。榮譽獎分為記功,授予榮譽稱號,頒發(fā)錦旗、獎狀、證書。物質獎從節(jié)約能源的價值中按規(guī)定比例提取節(jié)能獎給予獎勵。第五條 對從事節(jié)能管理,挖潛革新,降低消耗,提高效益,成績顯著,做出貢獻的單位和個人應給予一定的榮譽和物質獎勵。并作為職工晉級、評定技術職稱的考核條件之一。第六條 民航局級節(jié)能達標企業(yè)、節(jié)能先進企業(yè)和節(jié)能先進集體、先進個人由本單位推薦,并上報所在民航地區(qū)管理局,由地區(qū)管理局審核后,報民航局審批。國家級節(jié)能先進企業(yè)、先進集體和先進個人由民航局審核后報國家節(jié)能主管部門審批。

物質獎勵一般由所在單位從提取的節(jié)能獎金中給予一定的獎勵。第七條 民航地區(qū)管理局級的節(jié)能先進集體和先進個人,由所在單位審查、推薦,報地區(qū)管理局審批。第八條 各單位對本單位節(jié)能工作有貢獻、做出成績的先進集體和先進個人,由本單位自行評定和獎勵,為報民航地區(qū)管理局備案。第九條 民航局級和地區(qū)管理局級節(jié)能先進集體和先進個人的表彰,原則每年進行一次。第三章 節(jié)能獎的分配比例和獎勵范圍第十條 節(jié)約能源提取的節(jié)能獎要有科學的計算依據。在保證安全、正常和各項工作質量的前提下,具備有經批準的消耗定額,計量器具準確,統(tǒng)計數據齊全,通過技術改造明顯降低能源消耗的條件。第十一條 各單位可根據本單位節(jié)約能源的實際數量,按經審批的提獎比例計提節(jié)能獎。企業(yè)提取的節(jié)能獎計入當年生產成本,事業(yè)單位列入事業(yè)經費。以上按國家有關規(guī)定均不計征獎金稅。第十二條 節(jié)能獎的分配要根據工作崗位與節(jié)能的密切程度,貢獻大小,堅持多節(jié)多獎、少節(jié)少獎、不節(jié)不獎的原則,不搞平均分配。第十三條 節(jié)約能源提獎比例,按下列規(guī)定執(zhí)行:

1.各型民航運輸飛機節(jié)油提獎,按照民航局核定的提獎比例執(zhí)行。

2.通用航空飛機節(jié)油獎的提獎比例,,按節(jié)油價值的8%計提。

3.各型民用航空器維修清洗用油節(jié)約提獎比例,按民航局現行規(guī)定執(zhí)行。

4.從飛機上放下的沉淀油或其它油料,機務部門應按品種、牌號分別存放,妥善保管。油料供應部門應及時回收,準確計量。經過處理,能繼續(xù)用于生產的,憑油料入庫單按回收油料價值的8%提取節(jié)約獎,機務與油料部門各得4%。經批準作廢油出售時,憑收據提取出售價值的6%提取節(jié)約獎,機務按3%提取,油料部門按3%提取。油料更生按更生后價值的8%提取,機務部門按4%提取,油料更生部門按4%提取。接收鐵路油槽車,油料供應部門設法掏盡槽車底部剩油,按實際掏油價值的6%提取,但每槽車底部剩油最多不得超過30公斤。地面其它廢油的出售按出售價值的8%提取。

5.電、煤、汽(氣)、水及各種車輛、機具耗油和清洗用油的消耗定額和提獎比例,可根據實際情況,參照企業(yè)所在省、市、自治區(qū)的規(guī)定,由地區(qū)管理局制訂審批,報民航局節(jié)能委員會備案。

6.重油鍋爐在定額以內節(jié)約的重油,按節(jié)約價值的8%提取。第十四條 企業(yè)經考評批準,獲得或繼續(xù)保持民航節(jié)能達標企業(yè)或節(jié)能先進企業(yè)時,可分別按下列情況,在原核定的提獎比例和當年實際節(jié)能的總價值中,按下列規(guī)定增提一次性節(jié)能獎:

1.獲民航節(jié)能達標企業(yè)者,航空運輸和通用航空企業(yè)當年增提1.5%,其他企業(yè)增提8%。繼續(xù)保持者,航空運輸和通用航空企業(yè)當年增提1%,其他企業(yè)增提5%。

2.獲民航節(jié)能先進企業(yè)者,航空運輸和通用航空企業(yè)當年增提2.5%,其他企業(yè)增提10%。繼續(xù)保持的,航空運輸和通用航空企業(yè)當年增提2%,其他企業(yè)增提7%。

上述節(jié)能獎的提取,由民航局或地區(qū)管理局在批復中一并下達。

民用航空安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理,保證民用航空安全、正常運行,依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內民用航空生產經營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內的民用航空安全實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局,以下統(tǒng)稱民航行政機關。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產經營單位應當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的,應當建立等效的安全管理機制。第六條 安全管理體系應當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素:

(一)安全政策和目標,包括:

1.安全管理承諾與責任;

2.安全問責制;

3.任命關鍵的安全人員;

4.應急預案的協(xié)調;

5.安全管理體系文件。

(二)安全風險管理,包括:

1.危險源識別;

2.安全風險評估與緩解措施。

(三)安全保證,包括:

1.安全績效監(jiān)測與評估;

2.變更管理;

3.持續(xù)改進。

(四)安全促進,包括:

1.培訓與教育;

2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機制至少應當具備以下功能:

(一)查明危險源及評估相關風險;

(二)制定并實施必要的預防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平;

(三)持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產經營單位的安全管理體系應當依法經民航行政機關審定。等效的安全管理機制應當報民航地區(qū)管理局或者其授權的機構備案。第九條 民航生產經營單位應當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度,以確保其持續(xù)滿足相關要求,且工作績效滿足安全管理相關要求。第十條 民航生產經營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應當接受民航行政機關的持續(xù)監(jiān)督,以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產經營單位應當實施安全績效管理,并接受民航行政機關的監(jiān)督。第十二條 民航生產經營單位應當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復雜程度相適應的安全績效指標,以監(jiān)測生產運行風險。第十三條 民航生產經營單位應當依據民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應當等于或者優(yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條 民航生產經營單位應當根據安全績效目標制定行動計劃,并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產經營單位應當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測,按需要調整行動計劃以確保實現安全績效目標。第十六條 民航生產經營單位應當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產經營單位應當依法建立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產經營單位應當保證本單位安全生產投入的有效實施,以具備國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件。安全生產投入至少應當包括以下方面:

(一)制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(二)從業(yè)人員安全教育和培訓;

(三)安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求;

(四)安全生產檢查與評價;

(五)重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控;

(六)安全生產突發(fā)事件應急預案、應急組織、應急演練,配備必要的應急器材、設備;

(七)滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產直接相關的其他要求。第十九條 民航生產經營單位應當建立安全檢查制度和程序,定期開展安全檢查。第二十條 民航生產經營單位應當建立安全隱患排查治理制度和程序,及時發(fā)現、消除安全隱患。第二十一條 民航生產經營單位應當建立內部審核、內部評估制度和程序,定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。

民用機場運行安全管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了保障民用機場安全、正常運行,依據《中華人民共和國民用航空法》及其他有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于民用機場(包括軍民合用機場民用部分)的運行安全管理。民用機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱民用機場(以下統(tǒng)稱“機場”),包括運輸機場和通用機場。運輸機場的運行安全管理應當符合本規(guī)定的要求,通用機場的運行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內機場的運行安全實施監(jiān)督管理。

機場管理機構對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理,負責機場安全、正常運行的組織和協(xié)調,并承擔相應的責任。

航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責,共同維護機場的運行安全,并承擔相應的責任。第四條 機場管理機構與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當簽訂有關機場運行安全的協(xié)議,明確各自的權利、責任、義務。第五條 機場管理機構、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當依據國家有關法律法規(guī)、民航規(guī)章和標準的要求,對各自的有關機場運行安全的設施設備及時進行維護,保持設施設備的持續(xù)適用。第六條 在機場范圍內的任何單位和個人,應當遵守有關機場管理的各項法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及機場管理機構為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經民用航空主管部門批準的各項管理規(guī)定。第七條 機場管理機構應當組織成立機場安全管理委員會。機場安全管理委員會由機場管理機構、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負責安全工作的領導組成,負責人由機場管理機構負責安全工作的領導擔任。機場安全管理委員會主要職責是:

(一)依據國家法律法規(guī)、民航規(guī)章,對機場運行安全工作進行指導;

(二)研究分析機場運行安全形勢,評估機場運行安全狀況;

(三)協(xié)調解決機場運行中的安全問題;

(四)對機場運行安全隱患和問題,提出整改措施,并督促有關單位落實。

機場安全管理委員會應當定期召開會議。

機場管理機構、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應當落實機場安全管理委員會提出的有關安全的整改意見和建議。第八條 機場管理機構不得濫用本規(guī)定賦予的管理權限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權益。第二章 機場安全管理第一節(jié) 機場安全管理體系第九條 機場管理機構應當建立機場安全管理體系。

機場安全管理體系主要包括機場安全管理的政策、目標、組織機構及職責、安全教育與培訓、文件管理、安全信息管理、風險管理、不安全事件調查與處置、應急響應、機場安全監(jiān)督與審核等。第十條 機場安全管理體系應當包含在機場使用手冊中。

機場管理機構應當根據機場運行的實際情況,適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性,適時調整完善。第二節(jié) 機場安全管理制度第十一條 機場管理機構應當至少每月召開一次安全生產例會,分析、研究安全生產中的問題,部署安全生產工作;每季度、每半年、每年要分別召開安全生產分析會,對前一階段的工作進行總結,對以后的工作進行部署;機場運行中出現不利于安全運行的因素或者已經出現安全生產事故時,應當及時召開安全生產會議,制定切實可行的安全措施。第十二條 機場管理機構應當每年對機場的運行安全狀況組織一次評估,內容包括機場管理機構和駐場運行保障單位履行職責情況以及機場設施設備的狀況。對評估中發(fā)現的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關單位應當制定整改計劃,明確整改的部門和人員,機場管理機構負責跟蹤督促落實整改計劃。

機場管理機構可以組織具有機場運行管理經驗的人員進行評估,也可以委托專業(yè)機構進行評估。承擔評估工作的人員應當熟知相關規(guī)章標準,并具有機場運行管理的經驗。

評估后由評估人員編寫評估報告,評估人員應當在報告上簽字。評估報告內容應當向機場管理機構及駐場單位反饋,并及時報機場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應當至少保存五年。第十三條 機場管理機構應當嚴格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障。

國家已明令禁止使用的設備及未經民航總局審定合格的民航專用設備,不得在民用機場中使用。

關于《中國民用航空行政處罰實施辦法》的介紹到此就結束了。

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