【簡(jiǎn)介：】第一章 總則 第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空

第一章 總則

第一條【制定依據(jù)】為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)低空空域管理改革，規(guī)范低空空域管理，提高空域資源利用率，確保低空飛行安全順暢和高效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情軍情和通用航空發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【使用管理原則】低空空域是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，其使用管理應(yīng)堅(jiān)持適應(yīng)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、簡(jiǎn)化程序、靈活高效、責(zé)權(quán)分明、確保安全的原則。

第三條【使用管理主體】國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家空管委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)低空空域使用管理工作，國(guó)家空管委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查工作落實(shí)，在現(xiàn)行空管運(yùn)行體制下，軍民航空管部門按照各自職責(zé)分工提供空中交通管制服務(wù)。

第四條【適用范圍】本規(guī)定是中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)）組織實(shí)施低空空域使用管理的基本依據(jù)，適用于航空管理部門以及低空空域使用用戶。

第五條【監(jiān)管評(píng)估制度】國(guó)家空管委辦公室組織建立監(jiān)管評(píng)估制度，適時(shí)對(duì)低空空城使用管理情況進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)管空管運(yùn)行工作和職能管理部門履職情況，確保低空空域管理運(yùn)行正規(guī)有序。

第二章 空域分類劃設(shè)

第六條【定義】低空空域原則上是指全國(guó)范圍內(nèi)真高1000米（含）以下區(qū)域。山區(qū)和高原地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)調(diào)整高度范圍。

第七條【分類】低空空域按管制空域、監(jiān)視空域和報(bào)告空域以及目視飛行航線進(jìn)行分類。

管制空域是指為飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

監(jiān)視空域是指為飛行活動(dòng)提供飛行情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)的空域。

報(bào)告空域是指為飛行活動(dòng)提供航空氣象服務(wù)和告警服務(wù)，并根據(jù)用戶需求提供航空情報(bào)服務(wù)的空域。

目視飛行航線是為確保航空用戶能夠飛到預(yù)定空域，且飛行人員在目視條件下飛行的航線。

第八條【劃設(shè)原則】低空空域劃設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)家安全、飛行需求、保障能力、機(jī)場(chǎng)布局、環(huán)境保護(hù)、地形特點(diǎn)等因素，科學(xué)劃設(shè)管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域的范圍和目視飛行航線。

第九條【劃設(shè)要求】低空空域應(yīng)根據(jù)不同類別的空域使用需求和航空器活動(dòng)特點(diǎn)等情況，劃設(shè)在相應(yīng)的區(qū)域。

管制空城。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.空中禁區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)；2.國(guó)境地帶我方一側(cè)10公里范圍內(nèi)；3.全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)外圍5公里區(qū)域；4.終端（進(jìn)近）管制區(qū)；5.軍用和民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的管制地帶（擔(dān)負(fù)飛行保障任務(wù)且未劃設(shè)機(jī)場(chǎng)管制地帶的軍用機(jī)場(chǎng)，以機(jī)場(chǎng)跑道中心點(diǎn)為中心，沿跑道中心線方向，兩端各25千米，兩側(cè)各10千米的區(qū)域）；6.其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)。

報(bào)告空域。原則上只能劃設(shè)在下列區(qū)域：1.通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)10公里范圍內(nèi)；2.不依托通用機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，使用動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球等通用航空器具，從事文化體育、旅游觀光、空中廣告宣傳等活動(dòng)的地區(qū)上空半徑5公里范圍內(nèi)；3.作業(yè)相對(duì)固定、時(shí)間相對(duì)集中，且對(duì)軍航和民用運(yùn)輸航空飛行沒(méi)有影響的通用航空飛行區(qū)域。報(bào)告空域不得劃設(shè)在空中禁區(qū)邊緣外20公里范圍內(nèi)，全國(guó)重點(diǎn)防空目標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)防空目標(biāo)邊緣外10公里范圍內(nèi)。

監(jiān)視空域。管制空域和報(bào)告空域之外的空域劃設(shè)為監(jiān)視空域。

目視飛行航線。按照監(jiān)視空域或報(bào)告空域標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)，在管制空域內(nèi)劃設(shè)目視飛行航線，必須明確進(jìn)出通道。

如劃設(shè)的管制空域與監(jiān)視、報(bào)告空域有交叉區(qū)域，交叉區(qū)域按管制空域掌握。