【簡介：】目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級(jí)設(shè)計(jì)，至今還沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，明顯滯后于航空運(yùn)輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要

目前，我國空管系統(tǒng)關(guān)于管制員的等級(jí)設(shè)計(jì)，至今還沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的激勵(lì)和約束機(jī)制，明顯滯后于航空運(yùn)輸業(yè)和空管業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)航空業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境變化的需要，以及管制員個(gè)人和空管組織發(fā)展的需要，急需對(duì)管制員的等級(jí)進(jìn)行審時(shí)度勢的研究，對(duì)管制員的職業(yè)進(jìn)行科學(xué)的分析和定位，通過管制員的等級(jí)設(shè)計(jì)，幫助有志從事于民航空中交通管制專業(yè)的管制員進(jìn)行他們的管制職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，從而也使組織通過對(duì)管制員的職業(yè)管理獲得較高的收益和空管價(jià)值。管制員的等級(jí)可以劃分為7大類13個(gè)等級(jí)，具體如下：

第一類：管制勤務(wù)員

管制勤務(wù)員不直接從事管制指揮工作，負(fù)責(zé)管制部門的行政事物和勤務(wù)；在管制部門主管的授權(quán)下，進(jìn)行非管制業(yè)務(wù)的一些具體工作。管制勤務(wù)員工作也可以由有執(zhí)照的各級(jí)管制員擔(dān)任。

第二類：見習(xí)管制員

見習(xí)管制員是指在校學(xué)習(xí)空中交通管制專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)）的學(xué)員到實(shí)際一線管制崗位進(jìn)行見習(xí)實(shí)踐的人員。見習(xí)管制員應(yīng)以實(shí)際觀摩為主，服從管制單位的管理和見習(xí)指導(dǎo)，并根據(jù)學(xué)校的見習(xí)要求和安排完成見習(xí)任務(wù)。

第三類：助理管制員

助理管制員是指持有空中交通管制專業(yè)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）證書、從事一線管制工作一年（含）以上的見習(xí)管制工作的人員。其職責(zé)是在具體的管制工作崗位上，由指定的管制教員進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)其管制工作的安全性和效果負(fù)責(zé)。在見習(xí)期間，助 理管制員應(yīng)盡快熟悉并掌握其管制崗位的工作程序、管制環(huán)境和有關(guān)數(shù)據(jù)資料；應(yīng)按照本部門制訂的見習(xí)計(jì)劃內(nèi)容和要求，有步驟分階段地實(shí)施考核和實(shí)際操作檢查。在確認(rèn)其工作水平和管制技能達(dá)到申請(qǐng)管制員執(zhí)照考核要求后，方可向上級(jí)執(zhí)照管理部門申報(bào)管制員執(zhí)照考試。

在通過管制員執(zhí)照考試，并正式得到上級(jí)主管部門的執(zhí)照批復(fù)文件后，助理管制員方可晉升為三級(jí)管制員。

第四類：管制員(持有有效管制員執(zhí)照人員的統(tǒng)稱)

1． 三級(jí)管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級(jí)管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)和監(jiān)督指導(dǎo)下，完成其管制工作；其管制技能基本上能滿足正常的管制運(yùn)行要求，但缺乏必要的實(shí)際管制工作經(jīng)驗(yàn)和熟練培訓(xùn)。

三級(jí)管制員晉升為二級(jí)管制員應(yīng)在取得三級(jí)管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級(jí)管制員，并報(bào)地區(qū)空管局備案。

2． 二級(jí)管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有二級(jí)管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級(jí)管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)某一管制崗位的某些席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，完成其管制工作；其管制技能能勝任正常的管制運(yùn)行要求，有一定的實(shí)際管制工作經(jīng)驗(yàn)，但不夠成熟。

二級(jí)管制員晉升為一級(jí)管制員應(yīng)在取得二級(jí)管制員資格至少一年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，在通過一年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級(jí)管制員，并報(bào)地區(qū)空管局備案。

3． 一級(jí)管制員

持有有效管制員執(zhí)照并擁有一級(jí)管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級(jí)管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)某一管制崗位的所有席位的工作；在特殊情況和復(fù)雜情況的處理上，能在帶班主任授權(quán)下，獨(dú)立完成其管制工作；其管制技能完全勝任正常的管制運(yùn)行要求，實(shí)際管制工作經(jīng)驗(yàn)較豐富。

一級(jí)管制員晉升為三級(jí)主任管制員應(yīng)在取得一級(jí)管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，呈報(bào)上級(jí)執(zhí)照管理部門，上級(jí)主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報(bào)人員參加必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級(jí)執(zhí)照管理部門組織的主任管制員執(zhí)照考試，考試合格，方可由上級(jí)空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)主任管制員執(zhí)照。

第五類：主任管制員(持有有效主任管制員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級(jí)主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有三級(jí)管制員資格的人員統(tǒng)稱為三級(jí)主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)某一管制崗位的所有席位的正常運(yùn)行和管理工作；具有豐富的管制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較好的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時(shí)，能及時(shí)、妥善地進(jìn)行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案。

三級(jí)主任管制員晉升為二級(jí)主任管制員應(yīng)在取得三級(jí)主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為二級(jí)主任管制員，并報(bào)地區(qū)空管局備案。

2． 二級(jí)主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有二級(jí)管制員資格的人員統(tǒng)稱為二級(jí)主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)某些管制崗位的所有席位的正常運(yùn)行和管理工作；具有豐富的管制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；能根據(jù)管制情況的變化和管制工作中存在的問題，及時(shí)制訂合理而有效的解決措施和處置預(yù)案；具有全局意識(shí)和合作精神。

二級(jí)主任管制員晉升為一級(jí)主任管制員應(yīng)在取得二級(jí)主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門直接批準(zhǔn)晉升為一級(jí)主任管制員，并報(bào)地區(qū)空管局備案。

3． 一級(jí)主任管制員

持有有效主任管制員執(zhí)照并擁有一級(jí)主任管制員資格的人員統(tǒng)稱為一級(jí)主任管制員。其職責(zé)和任職條件是能獨(dú)立承擔(dān)所有管制崗位的所有席位的正常運(yùn)行和管理工作；具有豐富的管制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和把握全局的能力；具有很強(qiáng)的內(nèi)外部協(xié)調(diào)技能和問題判斷力；在遇到特殊或管制突變情況時(shí)，能及時(shí)、妥善地進(jìn)行處置；能根據(jù)管制情況的變化，制訂相關(guān)的措施和保障預(yù)案；同時(shí)，能根據(jù)管制技術(shù)和空管的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整管制工作的管理方法，制訂本部門長期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

一級(jí)主任管制員晉升為三級(jí)管制督察員應(yīng)在取得一級(jí)主任管制員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，呈報(bào)上級(jí)執(zhí)照管理部門，上級(jí)主管部門應(yīng)統(tǒng)一組織其呈報(bào)人員參加必要的高級(jí)業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)證書后，再參加由上級(jí)執(zhí)照管理部門組織的管制督察員執(zhí)照考試，考試合格方可由上級(jí)空管執(zhí)照管理部門頒發(fā)管制督察員執(zhí)照。

第六類：管制督察員(持有有效管制督察員執(zhí)照的人員統(tǒng)稱 )

1． 三級(jí)管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有三級(jí)管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為三級(jí)管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備一級(jí)主任管制員要求外，還應(yīng)熟悉本地區(qū)及相鄰管制區(qū)的管制環(huán)境，能及時(shí)查找本單位在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本部門管制工作質(zhì)量和實(shí)際管制工作運(yùn)行。

三級(jí)管制督察員晉升為二級(jí)管制督察員應(yīng)在取得三級(jí)管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門對(duì)其工作業(yè)績考評(píng)和培訓(xùn)情況，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由本管制部門向上級(jí)地區(qū)主管部門申請(qǐng)晉升為二級(jí)管制督察員，并報(bào)國家空管局批準(zhǔn)。

2． 二級(jí)管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有二級(jí)管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為二級(jí)管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備三級(jí)管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個(gè)地區(qū)空管的管制環(huán)境和資源利用情況，能及時(shí)查找本地區(qū)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的安全隱患，監(jiān)督檢查本地區(qū)管制工作質(zhì)量和實(shí)際管制工作運(yùn)行。

二級(jí)管制督察員晉升為一級(jí)管制督察員應(yīng)在取得二級(jí)管制督察員資格至少兩年以后，并根據(jù)本管制部門和地區(qū)空管部門雙向?qū)ζ涔ぷ鳂I(yè)績和培訓(xùn)情況進(jìn)行考核后，再通過每年一度的執(zhí)照檢查，方可由本地區(qū)空管局向國家空管局的主管部門申請(qǐng)晉升為二級(jí)管制督察員。

3． 一級(jí)管制督察員

持有有效管制督察員執(zhí)照并擁有一級(jí)管制督察員資格的人員統(tǒng)稱為一級(jí)管制督察員。其職責(zé)和任職條件是除了具備二級(jí)管制督察員條件外，還應(yīng)熟悉整個(gè)國家空域資源和管制環(huán)境情況，能及時(shí)查找國家空管系統(tǒng)在管制工作中出現(xiàn)的漏洞和存在的隱患，監(jiān)督檢查全國空管管制工作質(zhì)量和實(shí)際管制工作運(yùn)行。

一級(jí)管制督察員晉升為獨(dú)立管制檢察官時(shí)限應(yīng)在取得一級(jí)管制督察員資格三年（含）以上時(shí)間，并根據(jù)國家空管局對(duì)其工作業(yè)績和培訓(xùn)情況的全面考核，在通過每年一度的執(zhí)照檢查后，方可由國家空管局批準(zhǔn)為獨(dú)立管制檢察官。

第七類：獨(dú)立管制檢查官

獨(dú)立管制檢查官為管制員的最高等級(jí)，具有獨(dú)立對(duì)全國空管管制工作的運(yùn)行進(jìn)行檢查的權(quán)利。主要職責(zé)是督促檢查空管運(yùn)行過程須解決的問題；有權(quán)直接干預(yù)全國空管的管制技術(shù)和安全管理；對(duì)存在有爭議的管制和安全問題有最終的裁定權(quán)。